第十四条 各省（区、市）劳改局，要对投资项目的财务用款进行指导和监督。建设单位在接到下达的投资计划之后，根据下达计划的投资和项目建设内容，以及施工计划的进度要求，编制财务用款计划，报省（区、市）劳改局，使项目的建设做到有计划地用款，保证投资工作量的完成。
第十五条 建立健全投资项目的调度和统计工作。为系统地了解和掌握项目建设的全面情况，协调和解决项目建设中存在的问题；监督和检查项目建设中各项计划执行情况，保证投资项目按质、按量、按工期建成投产，并跟踪检测投资效果，各省（区、市）劳改局和劳改单位都必须加强固定资产投资项目的统计工作，配备熟悉统计业务的人员，并保持相对稳定。各省（区、市）劳改局上报各类固定资产投资完成情况统计报表时，要抄报司法部劳改局一份。使用中央安排的贷款投资和拨款投资的统计报表，按司法部劳改局制定的表式、内容和报送的时间上报。如不按要求报送，并告知后仍不改正的，上级机关停止拨款和项目的继续建设。
第四章 项目的施工管理
第十六条 各省（区、市）劳改局和劳改单位，对列入年度计划的建设项目，特别是大中型建设项目要建立强有力的指挥机构，加强施工现场的统一领导和管理，实行项目负责人制度，明确责任，科学组织施工，保证工程质量，缩短建设工期，降低工程造价，使建设项目尽快发挥效益。
第十七条 劳改单位是关押、改造罪犯的场所，建设项目的施工，原则上由劳改单位组建犯人施工队自营施工或由各省（区、市）劳改局组织劳改系统内部施工队伍施工。对于劳改系统不能自营建设的结构特殊或大型复杂工程，建设单位经请示省（区、市）劳改局同意后，可通过招标或议标的方式委托符合认证等级的专业施工队伍承建。未经同意，建设单位不得向外委托施工任务。
各省（区、市）劳改局都要加强劳改单位自营施工队伍的建设。建设和维修任务量大的单位，要组建专业施工队，有条件的地区可以组建独立的建筑公司，并配备和充实一定的专业技术人员和机械设备，加强内部管理，在施工过程中积极采用先进技术和科学管理方法，不断提高施工队伍的技术水平和管理水平。
第十八条 继续实行项目投资包干责任制，这是调动各方面积极性，缩短建设工期，保证工程质量、降低工程造价，提高投资效益的有效途径。劳改单位自营工程，也要逐步做到包投资、包建设工期、包工程质量，按甲、乙双方的形式签订承包合同，明确责、权、利、不吃大锅饭。
