民政部关于印发《民政事业发展“十五”计划纲要》的通知
(民发[2002]134号 2002年8月9日)
各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：
为贯彻落实《
中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的战略部署，推动我国民政事业的发展，经国家发展计划委员会、财政部同意，特制定《民政事业发展“十五”计划纲要》。现印发给你们，请结合当地实际贯彻执行。
民政事业发展“十五”计划纲要
为贯彻落实《
中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，推动民政事业发展，特制定《民政事业发展“十五”计划纲要》。
一、“九五”计划完成情况
“九五”期间，在党中央、国务院领导下，各地认真贯彻第十次全国民政会议精神和民政部、
国家计委《民政事业发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》，民政工作取得了新的进步，在保障人民群众的基本生活权益和民主政治权利，支持国防和军队现代化建设，促进社会公平，维护社会稳定，推动社会进步方面发挥了重要作用。
(一)改革救灾救济制度，确保灾民和贫困群体基本生活。建立和完善了救灾工作分级新体制，高效、有序地组织了抗灾救灾工作，基本建立了经常性的社会捐赠制度。五年中，转移受灾群众6000多万人次；抢救人民群众和国家财产价值1000多亿元，向两亿多人次灾民提供粮食、衣被和现金等救助。城市居民最低生活保障工作取得突破性进展，城市贫困居民得到最低生活保障。
(二)双拥工作深入发展，优抚安置政策得到较好落实。深入开展双拥活动，新型的军政军民关系不断巩固。全国抚恤事业费逐年有较大幅度增长，实施“爱心献功臣行动”，较好地缓解了优抚对象“三难”问题，安置工作采取计划和市场两种手段，完善政策，较好地解决了退役士兵安置问题。
(三)社会福利社会化稳步推进，社会福利事业较快发展。福利机构床位数和收养人数有所增长，儿童福利工作通过收养、供养和寄养，保障了孤残儿童的合法权益，社会福利企事业单位深化内部改革，经济和社会效益有所提高，福利彩票改革营销方式，加强管理，销售额有较大增长。
