1.继续深入学习宣传邓小平民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，学习宣传
宪法和国家基本法律，学习宣传民政专业法律、法规，努力提高民政工作者的法律素质。注重培养广大民政对象的权利义务对等的现代法制观念，增强其遵纪守法、维护自身合法权益和民主参与、民主监督的意识。注重提高民政工作者特别是领导干部的社会主义法制理论水平，提高依法决策、依法行政的能力。
2．紧紧围绕党和国家的中心工作，围绕民政重点工作，积极开展法制宣传教育。围绕加强民间组织管理、推进基层民主政治建设、加强社区建设、维护社会稳定等环节，有针对性地宣传有关法律、法规，为民政事业的发展创造更加良好的法治环境。
3．坚持法制教育与法制实践相结合，全面推进民政系统依法行政。依法行政是法制宣传教育的升华，是法制宣传教育成果在行政机关的一种表现。要妥善处理学法与用法关系，以法制宣传教育为基础，提高民政系统依法行政水平，积极推进依法治国进程。
4．要把法制教育与思想道德教育紧密结合起来，把依法治国与以德治国紧密结合起来，促进民主法制建设与精神文明建设。
三、工作要求
(一)广大民政工作者特别是各级领导干部要带头学法用法，依法行政，依法决策，依法管理，努力实现领导方式和管理方式的转变。
(二)民政行政执法人员要熟练掌握和运用与本职工作相关的法律、法规，不断提高自身法律素质，做到有法必依，执法必严，违法必究。建立健全行政执法人员执法责任制、执法公示制和错案、执法过错责任追究制。
(三)各级民政部门要向有接受教育能力的民政对象深入宣传
宪法和基本法律以及民政专业法律、法规，特别是要注重提高村民委员会、居民委员会成员的法律素质，引导他们制定村规民约、居民公约，实现民主管理、民主监督，维护基层的社会稳定，推进基层民主政治建设。
四、步骤和方法
(一)步骤
“四五”普法规划从2001年开始，到2005年结束。共分三个阶段：
1．准备阶段
着重做好三个方面的工作：
(1)制定规划。根据本规划和地方普法规划的要求，从实际出发，制定本部门的具体规划，并报上级民政部门和当地普法主管机关备案。
(2)编写教材。民政部负责组织编写普及民政专业法律法规知识的统一教材；省市以下不自行编写教材。
