国家安全监管总局办公厅关于今年以来全国危险化学品安全生产有关情况的通报
（安监总厅管三〔2011〕93号）
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：
今年一季度，全国危险化学品事故死亡34人，占全年危险化学品事故控制指标的26%，超过了控制指标进度目标（即25%，下同），安全生产形势严峻。为进一步强化危险化学品安全生产工作，坚决遏制事故多发势头，现将有关情况通报如下：
一、危险化学品安全生产总体情况
今年一季度，河北、内蒙古、辽宁、江苏、安徽、山东、湖北、广西、重庆、云南和新疆生产建设兵团11个统计单位发生了危险化学品事故，除江苏外，其危险化学品事故死亡人数均超过控制指标进度目标。其中内蒙古、安徽、湖北和重庆超过了其全年控制指标的50%，云南和新疆生产建设兵团已经超过了其全年控制指标。
特别是近期全国危险化学品事故频发，黑龙江、湖南和四川相继发生了3起较大化工和危险化学品事故，共死亡16人。
二、危险化学品事故暴露出的突出问题
从近期事故情况看，当前危险化学品安全生产存在以下突出问题：
（一）许可证到期未申请换证和超许可范围非法生产问题突出。4月13日，黑龙江省大庆市吉悦化工产品有限公司（原大庆市让胡路富鑫化工厂）在生产过程中发生爆炸燃烧，死亡9人。初步调查，该企业在危险化学品生产企业安全生产许可证于2008年8月到期后未提出许可证延期申请，当时当地安全监管部门对其下达了停产指令，但该企业从今年春节后开始组织非法生产，导致事故发生。
4月22日，湖南省株洲市华丰化工有限责任公司在生产高氯酸铵的过程中发生爆燃，引发火灾，死亡3人。初步调查，该企业在增加高氯酸铵产品、变更危险化学品生产企业安全生产许可证的申请未获当地安全监管部门批准的情况下，擅自超许可范围非法生产高氯酸铵，导致事故发生。
（二）应急处置过程中处置不当引发事故。如4月23日，四川省南充市四川宏泰生化有限公司造气车间发生爆炸，死亡4人。初步调查，该企业造气甲烷化炉进口管线发生泄漏，在未停车的情况下派员现场堵漏，由于泄漏的气体达到爆炸极限，发生爆炸。
