三、当前存在的主要问题
从全国情况看，今年第一季度，全国近一半省（区、市）已基本完成综合执法改革。与2010年第四季度相比，地级市综合执法机构组建率和县（市、区）综合执法机构组建率均提高了8个百分点，但部分地区还存在一些问题。
（一）未建立健全综合执法改革领导体制。在26个已成立或调整充实省级文化市场管理工作领导小组的省份中，有6个省未发文明确省级领导小组成员单位，江西未要求成立省级领导小组办公室；山西、江苏、甘肃、广西、西藏等5个省（区）仍未成立省级领导小组及其办公室。
（二）部分地区组建综合执法机构仍然相对滞后。个别地区的地市级综合执法机构组建率低于30%；部分地区的县区级综合执法机构组建率不足50%，个别地区的县区级综合执法机构组建率甚至低于20%。
四、全面完成综合执法改革的几点要求
为贯彻落实中宣部《关于开展文化体制改革任务完成情况检查验收的通知》精神，现就做好当前综合执法改革工作提出以下要求：
（一）建立健全统一的文化市场综合执法领导体制，组建统一的文化市场综合执法机构。落实中办发[2004]24号、中宣发[2009]25号文件精神，成立或调整充实各级文化市场管理工作领导小组及其办公室，统一领导文化市场管理和综合执法工作。省级领导小组及其办公室要加强对全省改革工作的督查指导，推进各市县落实改革方案，按时完成改革任务。
（二）未完成综合执法改革的地区，要认真对照中央关于综合执法改革的验收标准，积极协调宣传、编制等部门加快组建综合执法机构。已基本完成综合执法机构组建的地区，要扎实推进改革政策落实，切实解决机构编制、经费保障、装备配备、人员身份及分流安置等后续问题。
特此通报。
二○一一年四月二十二日
附件：
全国文化市场综合执法改革进展统计表
2011年第一季度（按地市综合执法机构组建率排序）
省份
| 地级行政区（含副省级城市和直辖市区县）
| 县（市、区）
|
地市数量
| 组建综合执法机构数量
| 综合执法
|
