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审计署关于进一步加强审计理论研究工作的意见

  二、准确把握审计理论研究工作的总体要求和主要目标
  (三)今后审计理论研究工作的总体要求是:坚持以中国特色社会主义理论为指导,以科学发展观为统领,牢固树立科学的审计理念,充分发挥“免疫系统”功能,紧紧围绕审计工作中心,不断总结审计实践经验,积极探索审计发展规律,大力推进审计理论创新,进一步增强审计理论研究的针对性、前瞻性、建设性和有效性,更好地发挥审计“智库”的理论引导、实践指导和决策参谋作用。
  (四)今后审计理论研究工作的主要目标:一是以服务审计实践为导向,不断提升审计理论研究层次和水平,为审计工作科学发展提供理论支撑;二是紧密结合我国国情,加强审计学科理论建设,不断完善中国特色社会主义审计理论体系;三是培养造就一批审计理论研究领军人才和骨干人才,提高审计人员理论研究素养和能力,促进审计专业人才队伍建设。
  三、进一步明确审计理论研究工作的主要任务与基本原则
  (五)今后审计理论研究工作的主要任务是:按照审计署审计工作发展规划和审计科研所、审计学会相关规划确定的目标和总体要求,认真总结审计发展规律,着力深化审计基础理论和基本方法的研究,不断完善中国特色社会主义审计理论体系;围绕审计工作中心和审计实践需要,进一步突出审计应用理论研究,着力解决审计事业发展中遇到的重大问题,增强审计理论研究的针对性、有效性;结合国家“十二五”规划,进一步深化对国家经济社会发展各相关领域的研究,重点研究财政、金融、企业、投资、民生、资源环境等主要被审计对象改革与发展中的深层次矛盾和问题,拓展审计理论研究的深度和广度;加强对世界审计组织和主要国家审计的跟踪研究,积极借鉴国外审计有益做法,不断丰富和发展中国特色社会主义审计理论。
  (六)审计署在积极完成中国特色社会主义审计理论和中国国家审计学等重大课题研究的同时,力争经过5年左右的努力,在中国特色社会主义审计理论框架体系、绩效审计、经济责任审计、资源环境审计、跟踪审计、新型审计技术方法、信息系统审计和联网审计、信息化条件下审计管理及组织模式、审计业务管理、审计现场管理等重点课题研究上取得突破,拿出一批研究成果,更好地指导和促进审计工作的科学发展。
  (七)审计理论研究工作的基本原则:一是坚持理论与实践相结合,紧紧围绕审计实践中迫切需要解决的重大问题开展研究,注重理论研究成果的推广运用,解决理论脱离实践的“两张皮”现象;二是坚持继承与创新相结合,在继承已有审计理论研究成果的基础上,解放思想,大胆创新,不断提出新理论、新方法;三是坚持统筹安排与重点突破相结合,树立全国审计理论研究“一盘棋”理念,避免各自为战、简单重复,逐步形成合理分工、各有侧重、各具特色的理论研究工作格局;四是坚持立足国情与吸收借鉴相结合,在认真总结提炼我国审计实践经验的同时,积极吸收借鉴国外审计和我国其他学科的理论研究成果。
  四、建立健全审计科研工作机制和管理制度,推进审计理论研究深入持续发展


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