四、本《规定》第十三条规定：“党和国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员中的共产党员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，其父母、配偶、子女及其配偶接受对方钱物，虽未能证实本人知道的，也要追究该党员的责任”。对这条规定，征求意见中绝大多数单位赞成。但也有的同志认为，这条规定实际上是一种株连，因此不应作这样的规定。
我们认为，从事公务的共产党员利用职务上的便利为他人谋取利益，其父母、配偶、子女及其配偶接受对方钱物的，实际上是以权谋私、接受贿赂的一种表现形式。《规定》中所说的“其父母、配偶、子女及其配偶接受对方钱物”，其中有相当一部分本人是知道的，但为逃避党纪国法的制裁，本人否认知道，办案中又难以查到证据，无法认定。如果不作出这样的规定，党的组织和纪检机关则无法对其惩处。正由于目前我国法律和党的纪律中没有这样的规定，所以一些党员本人利用职务上的便利为他人谋取利益，其父母、配偶、子女及其配偶接受对方钱物的案件已发生多起，至今无法处理。在国际上，有些国家的法律规定，国家公务人员利用职务上的便利为他人谋取利益，其家属收受贿赂的，公务员本人也要受到惩处。我们认为，家庭成员之所以能够收到他人送来的钱物，其前提条件就是工作人员本人利用职务上的便利为他人谋取利益，工作人员本人也是他人送来的钱物的直接受益者。因此，这个规定有利于使从事国家公务的共产党员保持清正廉洁，使国家公务人员的家庭成员意识到自己收受他人贿赂的行为也会妨害自己亲属从事国家公务。在处分的档次上本条规定比本人直接受贿的条款规定的处分轻一些。
五、本《规定》第二十七条，对借用公款进行营利活动或非法活动的违纪行为规定了处分标准。制订这一规定的考虑是，借用公款进行非法活动，既是违犯财经纪律又是违犯其他有关法律的行为；借用公款进行营利活动，也是违犯财经纪律，变相侵占国家或集体利益的违纪行为，应给予严肃处理。关于因其他原因借用公款，长期拖欠不还的问题，情况比较复杂，难以用党纪的形式加以约束，而应以行政措施来解决，因此，本《规定》中没有列入。
六、本《规定》第三十二条：“党和国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员中的共产党员，其财产或者支出明显超过合法收入，差额较大的，可以责令其说明来源，本人不能说明其来源是合法的，差额部分以非法所得论，数额不满５０００元的，给予警告或严重警告处分，其中情节轻微的，可免予处分；数额在５０００元以上的，给予撤销党内职务或留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。”这条规定的根据是１９８８年１月２１日《
全国人民代表大会常务委员会关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》第
十一条规定：“国家工作人员的财产或者支出明显超过合法收入，差额巨大的，可以责令说明来源。本人不能说明其来源是合法的，差额部分以非法所得论，处５年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处没收其财产的差额部分。”我们认为，国家已经在法律上作出这种规定，党内也应作出相应的规定。从证据理论上说，这样规定并不是不要证据，而是一种典型的利用间接证据判定案件的形式。本人的财产或者支出明显超过合法收入，差额较大，是一种现象，其差额部分的来源既可能是合法的，也可能是非法的，在没有查到其财产或支出属于非法来源的证据的情况下，只能是一种嫌疑。办案中又难以采用其他方法收集其非法行为的证据，这就需要责令其说明来源，让本人举证排除各种非法来源的可能性。如果本人不能举证说明其来源是合法的，即可以认定是非法所得。
