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国土资源部关于印发《国土资源中长期人才发展规划(2010-2020年)》的通知

  3.国土资源执法监察人才队伍
  发展目标:以提高国土资源执法监察效能为核心,建设一支熟悉业务、严格执法、清正廉明的国土资源执法监察队伍。到2020年,全国国土资源执法监察人才队伍中受过高等教育的比例从2009年的87.4%提高到97%;在土地、矿产等执法重点领域,培养造就4000名精通国土资源法律法规知识、具有较高执法水平和丰富现场执法经验的国土资源执法监察骨干。
  主要措施:(1)科学合理地确定各级国土资源执法机构编制、执法监察队伍的性质,强化执法监察职能,进一步完善有利于人才成长的国土资源执法监察组织机构。(2)推进国土资源执法监察人员持证上岗制度,规范执法行为,强化执法权威。(3)以国土资源法律法规、标准规范、执法程序与技巧为重点,强化国土资源执法监察人才培训。(4)有计划地选拔一批执法监察人才到高等院校接受学历学位教育,有计划的组织一批执法监察人才进行区域学习交流,不断改善国土资源执法监察人才队伍层次结构。
  4.土地调查评价规划专业人才队伍
  发展目标:以提高土地调查评价规划能力和水平为目标,建设一支精通业务、技能娴熟的满足土地调查评价规划工作需要的人才队伍。到2015年,土地调查评价规划专业技术人才从目前的2000人增加到6000人;到2020年,增加到1万人。
  主要措施:(1)以土地调查评价规划领域重大专项和高等院校为依托,坚持应用与培训并举,采取专业技术知识更新培训、学历学位教育、实践锻炼等多种方式,加大土地调查评价规划专业人才培养力度。(2)推进土地调查人员持证上岗制度和土地规划师制度,健全、充实和稳定土地调查评价规划技术队伍,全面提高人员的从业素质和技术水平。
  5.土地产权市场评估专业人才队伍
  发展目标:适应城乡土地市场不断发展的要求,以发展和完善土地市场服务和监管体系为目标,以土地产权、市场及评估高级专业人才为重点,培养一批熟悉土地管理和土地市场监管业务、掌握相关现代技术、能够为土地市场服务和监管提供技术支持的土地产权调查与登记代理、土地市场调查与监测、土地价格评估等专业人才队伍。到2015年,全国土地产权、市场及评估专业人才增加1000人,大学本科以上学历人才所占比例达到70%左右;到2020年,再增加1000人,大学本科以上学历人才所占比例达到73%左右。
  主要措施:(1)依托地籍调查及土地确权登记、土地市场价格调查监测等中心工作和重大工程,培养一批土地产权和土地市场及评估等方面的高级专业人才。(2)依托高等院校、科研机构,面向国土资源系统,以学历学位教育、专业技术在职教育、研讨培训班以及基层挂职锻炼等方式,培养一批土地产权、市场及评估专业技术青年人才。(3)通过扩大国际交流、选派优秀青年土地专业技术人员赴国际机构进修学习国际先进经验。
  6.土地整治专业人才队伍
  发展目标:以“稳量、提质、增效”为核心,以培养土地整理、复垦人才为重点,以整治促建设、以建设促保护、以复垦促利用为目标,打造一支专业知识精、技术水平高、创新能力强的复合型人才队伍,构建集“产、学、研、用、推”为一体的土地整治技术体系。到2015年,有中级以上职称的土地整治专业人才增加1000人;到2020年,有中级以上职称的土地整治专业人才增加2000人。
  主要措施:(1)以国土资源部、教育部两部共建机制为契机,以部土地整治重点实验室为平台,探索建立土地整治科技人才培养机制,建立健全土地整治学科体系。(2)以高等院校、科研院所为依托,整合土地整治系统内外部技术力量,充分利用土地整治行业专家技术优势,全面建设土地整治技术体系。(3)以土地整治科技项目、土地整治重大工程和示范省为着力点,以项目促人才、以人才促发展,加大土地整治野外试验基地与示范工程建设力度,完善土地整治关键技术研发、示范和推广应用体系。(4)以国际合作和交流为推动点,完善高级科技人才引进和境外培养机制,建立健全与国际组织、发达国家的土地整治合作与创新机制。(5)以土地整治专业技术培训为主线,发展多种模式的人才培训培养机制,加大省、市、县级土地整治技术人才培训力度,增强全国土地整治系统技术能力。
  7.国土资源信息技术人才队伍
  发展目标:适应国土资源管理信息化要求,以提高国土资源信息技术人才的创新能力为核心,以国土资源信息技术领军人才和青年骨干人才为重点,培养造就一批熟悉国土资源管理业务、精通信息技术、为国土资源利用和管理提供信息技术保障与支撑服务的国土资源信息技术人才队伍。到2015年,全国国土资源信息技术人才总量从2009年的3400人增加到4200人,大学本科以上学历人才所占比例从2009年的71.9%提高到73%。到2020年,全国国土资源信息技术人才总量达到5200人,大学本科以上学历人才所占比例达到75%。
  主要措施:(1)依托金土工程、 “一张图”工程和国土资源综合监管平台,建设一批国土资源信息技术应用重点实验室、研发中心等信息技术高端人才培养基地。(2)培养一批国土资源信息技术创新团队,造就一批信息化高级管理人才、信息系统架构师和设计师、信息安全专家。(3)实施国土资源信息技术人才支持计划。依托高等院校、信息技术培训机构、信息产业科研院所及大型企业,采取学历学位教育、专业技术知识更新培训、进修研讨、实践锻炼等方式,培养一批国土资源信息技术青年骨干人才。
  8.地质灾害防治专业人才队伍
  发展目标:以提高地质灾害监测、防治、预报水平和处理突发地质灾害事件能力为重点,大力推进地质灾害防治人才的培养,加强群测群防队伍建设,造就一支专业化水平高、应急能力强的地质灾害防治人才队伍。到2020年,地质灾害防治专业技术人才从2009年的6000人增加到1.5万人,地质灾害应急救援人才从2009年的600人增加到2000人。
  主要措施:(1)依托地质灾害防治重大专项、重点实验室和高等院校,加大地质灾害防治专业技术人才的教育培训力度,有计划地组织地质灾害防治专业技术人才到国内外高校、科研院所接受学历教育和培训。(2)利用全国农村党员干部现代远程教育网络,大规模开展地质灾害防治远程教育培训,推进地质灾害群测群防“十有县”和乡镇国土所地质灾害防治“五到位”建设。(3)开展地质灾害应急救援现场演习和培训,全面推进中央和地方地质灾害应急救援人才队伍建设。


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