国土资源部关于印发《国土资源中长期人才发展规划（2010－2020年）》的通知
（国土资发[2011]24号 2011年2月17日）
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），副省级城市国土资源行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局，中国地质调查局及部其他直属单位，部机关各司局：
为贯彻落实《
国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》，切实加强国土资源人才队伍建设，国土资源部牵头编制了《国土资源中长期人才发展规划（2010－2020年）》，并报中央人才工作协调小组办公室同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
国土资源中长期人才发展规划
（2010－2020年）
目录
序 言
一、指导思想、基本原则、总体目标和总体部署
（一）指导思想
（二）基本原则
（三）总体目标
（四）总体部署
二、人才队伍建设主要任务
（一）突出培养造就高层次创新型国土资源科技人才
（二）重点开发国土资源管理与国土资源经济复合型人才
（三）大力开发地质找矿专业技术人才
（四）加快开发土地专业技术人才
（五）统筹推进国土资源人才队伍建设
三、重点人才工程和计划
（一）重点人才工程
（二）重点人才计划
四、人才发展保障体制机制
（一）健全完善人才管理体制
（二）创新人才培养开发机制
（三）创新人才选拔任用机制
（四）创新人才评价发现机制
（五）创新人才吸引引进机制
（六）创新人才激励保障机制
五、人才规划的组织实施
（一）加强组织领导，明确落实责任
（二）完善规划体系，制定配套措施
（三）强化督促检查，及时跟踪评估
（四）开展理论研究，指导工作实践
（五）夯实工作基础，搞好组织保障
为切实加强国土资源人才队伍建设，为国土资源事业可持续发展提供强有力的人才保障和智力支持，依据全国人才工作会议精神和《
国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《国家人才规划纲要》）的要求，经中央人才工作协调小组办公室同意，由国土资源部牵头，组织编制《国土资源中长期人才发展规划（2010-2020年）》（以下简称《国土资源人才规划》）。
序言
《国土资源人才规划》中的国土资源人才是指在国土资源系统和地勘行业（不含海洋、测绘系统和能源资源领域及武警黄金指挥部从事资源勘查的人才，下同）工作的，有一定的专业知识或专门技能，能够进行创造性劳动并为国土资源事业改革发展作出贡献的人，是国土资源人力资源中能力和素质较高的劳动者。
国土资源是经济社会发展的重要物质基础。改革开放以来特别是进入新世纪，我国经济社会快速发展，科技进步日新月异，促进了国土资源事业的科学发展，人才资源成为推动国土资源科学发展和科技创新的核心要素。
国土资源部党组历来高度重视人才工作，坚决贯彻落实党中央、国务院关于人才工作的重大决策部署，坚持把人才资源作为推进国土资源科学发展的第一资源，把人才资源的开发作为一项重大战略任务列入重要议事日程，制定并实施了加强和改进国土资源人才工作的一系列政策措施，国土资源人才队伍建设取得了显著成就。国土资源人才规模不断扩大，人才素质明显提高，人才结构进一步优化，人才工作体制机制不断完善，人才发展环境进一步改善。据统计，到2009年末，全国国土资源系统各类人才32.3万人，受过高等教育的比例为81.9%，比“十五”末期增加了22个百分点。地勘行业各类专业技术人才16.5万人，占在职职工的30%，其中，资源勘查专业技术人才12万人，受过高等教育的比例为74.9%；地勘技能劳动者12.4万人，其中高技能人才5.8万人。
未来十几年，随着我国经济社会的全面发展，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进一步加快，国土资源供需矛盾更加突出，保障发展与保护资源的矛盾趋向复杂，国土资源利用结构和利用方式急需转变，国土资源开发利用中生态环境问题进一步凸显，全球资源竞争和垄断加剧，经济安全、粮食安全和资源安全面临新的挑战，国土资源工作面临的问题更加复杂化、尖锐化。党中央在深刻把握国内外发展的新变化新特点，准确研判“十二五”时期所面临的严峻资源形势的基础上，提出了“落实节约优先战略，全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理”的新要求、新任务，国土资源保障经济社会全面协调可持续发展、促进发展方式转变和经济结构调整、服务社会民生和生态文明建设的任务更加艰巨。
面对严峻复杂的国土资源形势和国土资源工作新要求、新任务，必须清醒地认识到，国土资源人才发展的总体水平与国土资源事业发展需要相比，还有许多不适应的地方，主要是：人才总量与国土资源事业发展不相适应，国土资源高层次创新型科技人才后继乏人，复合型管理人才匮乏，地质找矿一线人才短缺，人才流失严重，人才结构和布局不尽合理，人才管理信息化滞后，人才吸引能力、人才队伍凝聚力和创新能力亟待加强，人才保障机制制度不尽完善。人才问题已成为国土资源事业发展的主要制约瓶颈之一。
今后一个时期，是国土资源人才发展的重要战略机遇期。我们必须进一步增强加快国土资源人才队伍建设的责任感、紧迫感和自觉性，积极应对日趋激烈的国内外人才竞争，主动适应我国经济社会和国土资源事业科学发展的需要，坚定不移地走人才兴业之路，科学规划，深化改革，重点突破，整体推进，不断开创人才辈出，人尽其才的新局面。
一、指导思想、基本原则、总体目标和总体部署
（一）指导思想
