（四）建设一支实用型安全生产高技能人才队伍。
根据特种作业岗位安全操作要求和应急救援能力建设需要，以提升安全意识和实用技能为核心，以技师和高级技师为重点，培养造就一支实践经验丰富、实际操作技能高强的实用型安全生产高技能人才队伍。到2020年，特种作业人员和应急救援队伍中高技能人才总量达到405万人，其中技师和高级技师达到100万人左右。
完善以企业为主体、职业院校与安全培训机构为基础、政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养培训体系，大力推进安全生产高技能人才培养。加强职业院校和安全培训机构“双师型”教师队伍建设。选派优秀安全生产高技能人才参加国际培训与交流，拓宽高技能人才交流渠道。落实国家高技能人才评选表彰制度，定期开展全国性职业技能竞赛、岗位练兵和应急救援技术比武活动。
（五）建设一支职业化安全生产专业服务人才队伍。
适应安全生产专业服务机构健康发展的需要，以提升职业素质和专业服务水平为核心，以安全生产专业技术人才为重点，培养造就一支职业素质优良、专业技术精湛的职业化安全生产专业服务人才队伍。到2020年，安全评价、技术支持、检测检验、安全培训、宣传教育等机构中专业技术人才总量达到16万人，比2010年翻一番；注册安全工程师（含注册助理安全工程师、安全主任）规模达到105万人，比2010年增长1倍以上。
坚持社会化、专业化和市场化原则，依法培育和发展专业服务机构，不断完善安全生产专业服务体系，壮大专业服务人才队伍。制定完善职业资格管理办法，加强执业准则和职业道德建设，规范执业行为。严格职业资格准入制度，完善注册安全工程师执业资格制度，将注册安全工程师执业资格准入纳入安全生产许可和专业服务机构资质认定。完善注册安全工程师管理信息系统，强化继续教育培训，完成安全评价师与注册安全工程师执业资格归并工作，逐步形成企业安全生产管理人员和专业服务人员以注册安全工程师为主体的职业化安全生产人才队伍。
四、重点工程
（一）安全生产科技领军人才推进工程。
建设事故诊断与预防、应急决策与指挥、事故查处与验证、标准制定与监察的技术支撑平台，非煤矿山、职业危害、危险化学品和公共安全等国家级大型工程模拟实验基地以及国家重大危险源安全监控中心，开展安全生产基础理论、典型关键技术研究和安全生产重大关键技术装备研发，加强安全生产科技人才创新能力培养。加强安全科学与工程一级学科建设，加快培养安全工程及相关专业学科带头人，推进“卓越工程师培养计划”，突出培养创新型人才和应用型人才。推进校企合作办学，依托科研院所、高等学校和大型企业，在煤矿瓦斯治理、尾矿库监测、危险化学品危害防控、职业危害检测与防治、应急救援等方面，建设一批安全生产青年英才培养基地，每年选拔500名优秀中青年安全生产专业技术人才进行培养。积极开展中日、中美、中澳安全生产交流与合作，不断拓宽新的国际交流渠道，大力培养引进海外高水平安全生产科技英才。
（二）人才开发法制机制创新工程。
完善安全生产法律法规规章，进一步明确人才培养培训、吸引使用、配备管理等要求。坚持市场配置和依法管理相结合，充分发挥安全生产行业社团组织作用，强化对安全生产人才工作的指导、管理和服务。落实国家关于深化事业单位人事制度改革措施，转换用人机制，扩大和落实单位用人自主权。完善直属事业单位岗位设置和工资管理制度，逐步建立权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的事业单位人事管理制度。健全人才培养开发机制，制定安全生产人才自学互学、继续教育、职业资格管理的具体办法。创新人才选拔任用机制和考核评价体系，完善流动机制，促进人才在政府、企业、科研院所、高等学校和专业服务机构之间合理流动。建立以国家奖励为导向、用人单位奖励为主体、社会奖励为补充的人才奖励制度，提高安全生产人才经济待遇和社会地位，增强荣誉感。
（三）大规模人才教育培训工程。
