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中华全国总工会关于印发王兆国同志《在“2005’经济全球化与工会”国际论坛开幕式上的讲话》的通知

  消除贫困受到了国际社会的广泛关注。多年来,联合国始终把发展中国家的经济持续发展和消除贫困,列为国际发展战略的首要目标和国际合作的优先领域。2000年,第55届联合国大会通过的《联合国千年宣言》提出了到2015年底全球贫困人口减少一半的目标。通过各方的努力,全球减贫事业取得了很大进展,特别是在过去10多年中,亚洲地区有2亿多人实现了脱贫。
  中国共产党和政府历来把消除贫困、提高人民生活水平作为重要任务,并为之作出了不懈的努力。面对经济全球化的深入发展,中国坚持实行对内改革、对外开放的基本国策,抓住机遇、趋利避害,取得了举世瞩目的发展成就,为解决贫困问题奠定了更加坚实的物质基础。改革开放以来,中国把消除贫困纳入国民经济和社会发展规划,坚持开发式扶贫的方针,实施了有计划、有组织的大规模扶贫开发,逐步走出了一条符合中国国情的“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的道路,取得了历史性的成就。特别是近年来,中国政府进一步加大了对城镇扶贫工作的投入力度,实行积极的就业和再就业政策,普遍建立了基本养老、医疗、失业、工伤、生育等项保险以及城市居民最低生活保障、特殊困难救助等制度。从1998年到2004年,全国下岗职工再就业达2100多万人;目前,有2200多万城镇居民享受了最低生活保障,基本做到了应保尽保。
  长期以来,中国工会坚持履行维护职工合法权益的基本职责,主动配合党和政府,积极致力于解决困难职工的生产生活问题。一是积极参与国家有关法律法规和政策的制定与落实,从源头上维护困难职工的合法权益。二是积极协助政府做好下岗和失业工人的再就业工作,开展职业培训和职业介绍,创办工会再就业基地,为下岗职工创业提供小额贷款。三是兴办困难职工帮扶中心,实施送温暖工程、开展金秋助学、医疗救助等活动,建立和完善困难职工帮扶的长效机制。四是建立职工互助保障体系,开展职工互助补充保险工作,成为中国特色的多层次社会保障体系的有机组成部分。事实证明,中国工会在消除贫困方面发挥了不可替代的作用。
  虽然中国政府和工会做了许多工作,但中国仍是发展中国家,农村还有2600多万贫困人口,城镇还有不少困难群体,经济社会发展和消除贫困的任务还相当艰巨。中国将继续通过艰苦的努力,为不断消除贫困、促进世界的和平发展事业贡献自己的力量。
  各位来宾、朋友们:
  贫困的产生有着深刻的经济、政治和社会历史背景,要从根本上消除贫困,必须改变不公平不合理的国际政治经济秩序。消除贫困不仅是各国自己的紧迫任务,同时也是国际社会的共同责任,工会组织肩负着重要使命。各国工会应积极参与国际规则的制定,努力使各国工人特别是发展中国家的工人能够公平合理地分享全球发展带来的繁荣。为此,中国工会提出以下四项建议:
  一、坚持维护世界和平、促进共同发展。和平与发展是当今时代的主题,也是消除贫困的重要前提。人类消除贫困的进步事业,只有通过和平发展的道路才能实现。我们所处的世界并不太平,局部战争和武装冲突连绵不断,恐怖主义依然严重。各国工会应与各国人民和政府一道,共同承担起维护世界和平的历史使命。发展是解决贫困问题的关键,也是各国工人的根本利益所在。发展需要稳定的国际国内环境,各国工会应作出正确的战略抉择,努力


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