（18）探索资产管理形式，建立经营责任制。各级工会应进一步理顺与工人文化宫俱乐部的关系，主动适应完善社会主义市场经济体制的要求，努力探索建立新型的工会文化资产管理模式，从以行政管理为主向以产权管理为主转变，从以实物形态为主管理向以价值形态为主管理转变。逐步建立起工会资产的出资人制度，由同级工会资产监督管理委员会代表本级工会履行工会资产出资人职能，积极做好清产核资、产权登记、资产评估、资产统计等工作，建立和完善工人文化宫俱乐部负责人考核办法，建立科学的考核指标体系。具备条件的可实行资产授权经营。
（19）实行归口管理，实施分类指导。工人文化宫俱乐部的资产统一归口工会资产监督管理委员会监督管理，工会宣教部代表主管工会实施业务指导和协调服务。工会资产监督管理委员会代表主管工会审批工人文化宫俱乐部的预决算，主管工会在审批预决算和研究工人文化宫俱乐部人事、发展等重大问题时，应吸收宣教、财务部门参加并听取意见。要针对本地区的实际情况，坚持因地制宜、分类指导、先点后面、统筹兼顾的原则，有针对性地制订切实可行的近期发展目标和长期发展规划，重点扶持一批具有发展潜力、两个效益俱佳的工人文化宫俱乐部，使其达到更高水平，成为职工文化建设的标杆，带动工人文化宫俱乐部建设的整体发展。
（20）加大源头参与力度，确保工会资产不被侵占。各级工会应进一步健全与政府部门的联席会议制度，争取政府相关职能部门对工人文化宫俱乐部建设与发展的支持。要努力将工人文化宫俱乐部的建设发展纳入到地方政府公益性文化事业发展和社会主义精神文明建设的总体规划之中，协助落实有关的文化经济政策。各级主管工会对工人文化宫俱乐部资产的安全和保值增值负有领导责任，要以《
工会法》和国务院《
公共文化体育设施条例》为依据，坚决制止以各种形式非法侵占工人文化宫俱乐部等职工文体活动阵地的行为。
（21）坚持一手抓改革，一手抓发展。在工人文化宫俱乐部改革发展过程中，要最大限度地调动干部群众的积极性、主动性和创造性，鼓励多种形式的探索，做到既大胆改革、勇于创新，又细致稳妥、有序推进。要把深化改革与促进发展统一起来，把加大改革力度与加强宏观管理统一起来，把增强微观竞争力与提高宏观控制力统一起来，既防止统得过死，又防止疏于管理，坚持一手抓推进改革，一手抓繁荣发展。一方面加强对工人文化宫俱乐部的指导和监督，促使其通过多种形式、充分利用市场机制激发活力，在发展中搞活，在搞活中发展，不断提高为职工群众服务的水平；另一方面严肃政治纪律，严格依法管理，牢牢把握坚持为社会主义服务，为职工群众服务，为工运事业服务的职工文化建设发展方向。
