四、切实加强对工人文化宫俱乐部改革发展工作的领导
（13）以高度的政治责任感确保工人文化宫俱乐部的正确发展方向。各级工会及领导干部一定要从讲政治的高度，切实加强对工人文化宫俱乐部的领导，确保工人文化宫俱乐部等职工文化事业成为推动社会主义先进文化建设的重要力量。要用先进文化牢固占领工会文化阵地，积极传播和弘扬先进文化，支持健康文化，改造落后文化，抵制腐朽文化。要始终把社会效益放在首位，实现社会效益与经济效益的统一，以更多更好的文化精品赢得职工、占领市场，以积极健康、形式多样的职工文体活动丰富职工的业余生活，更好地维护职工群众的精神文化权益。要严格管理，严格要求，及时纠正发展过程中出现的偏差，绝不允许腐朽文化和错误思想在工会文化阵地滋生和蔓延。
（14）选配好工人文化宫俱乐部领导干部。要坚持党管干部的原则，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，把政治坚定、思想过硬、熟悉意识形态工作、懂经营善管理的干部选拔到工人文化宫俱乐部领导工作岗位上来，把工人文化宫俱乐部的领导班子建设成为自觉贯彻“三个代表”重要思想、坚定推进先进文化发展的坚强领导集体。
（15）促进工人文化宫俱乐部的改革与发展。各级工会应承担起加快工人文化宫俱乐部改革发展的重要责任，把加强工人文化宫俱乐部的建设，作为新时期工会工作的一项重要任务，摆上议事日程，列入本级工会工作考核内容。要在加强调查研究，摸清情况，找准问题的基础上，制定本地区工人文化宫俱乐部整体发展规划，推动工人文化宫俱乐部基本阵地、基本队伍、基本活动内容、基本活动方式的建设，做到有阵地、有经费、有人员、有活动，使工人文化宫俱乐部的改革与发展迈上新台阶。
（16）加强宏观调控，提高两个效益。各级工会要由单一管理型向以监督、指导、服务为主要内容的宏观调控型职工文化管理体制转变，下放人事、分配、经营管理自主权，逐步实现由办文化向管文化、由管微观向管宏观的转变。要将工作重点放在培育职工文化市场，营造文化发展环境上来。要把深化改革同调整结构、促进发展结合起来，优化资源配置，通过兼并、联合、重组等方式，对工人文化宫俱乐部等工会文化资产进行整合，着力解决重复建设、结构失衡、忽视效益等问题，使工人文化宫俱乐部的建设在保证社会效益的同时，实现经济效益的最大化，推动职工文化事业的持续发展。
（17）加大投入力度，改进投入方式。工人文化宫俱乐部作为公共文化体育设施和精神文明建设的重要阵地应积极争取政府支持，将对文化宫俱乐部的补助纳入当地财政支出范围；各级工会应根据当地文化宫俱乐部的发展状况和自身财力情况，将一定比例的专项经费用于文化建设；上级工会下拨的工人文化宫俱乐部等职工文体活动阵地的专项补助，要专款专用，不得挪作它用；积极探索广泛吸纳社会资金的途径和方法，扩大资金来源渠道。要改进投入方式，将有限的资金集中使用，提高资金的使用效益，重点加强对工会文化基础设施的投入。各级工会经费审查委员会要加强对文化宫俱乐部的审计监督。原则上主管工会不再向工人文化宫俱乐部收取管理费。
