要进一步加强工会对困难职工帮扶中心的组织领导,完善与政府民政、劳动保障、司法、卫生等部门工作协调制度,争取政府对帮扶中心的定期资金扶持,形成帮扶中心长效工作机制,切实提高帮扶中心服务困难职工的能力。继续组织实施好2006年元旦春节期间的送温暖活动。工会送温暖工作要根据形势发展不断创新,从就业援助、医疗救助、技能培训、生活帮助和政策指导等方面全面展开。在注意做好城镇职工帮扶救助的同时,要把进城务工人员纳入工会帮扶救助的范围,特别是要帮助进城务工人员及时领到工资后返乡过年。继续深入开展“金秋助学”活动,进一步建立和完善各项助学制度和助学形式,切实解决困难职工特别是单亲困难女职工子女入学难的问题,把这项活动办成“叫得响、得人心、见实效”的精品工程。
大力加强对企业劳动安全卫生工作的群众监督,以非公有制企业为重点,以“安康杯”竞赛活动为载体,大力推进工会劳动保护工作。针对非公有制企业伤亡事故多发、职业危害严重、职工劳动安全卫生合法权益屡遭侵犯等问题,加强调研与监督检查,推广有效的机制措施,监督和协助非公有制企业改善劳动条件,加大对事故隐患和职业危险的事前监控力度,防止和遏制重大安全事故的发生。积极参与职业病防治工作的调查研究,努力将工会参与职业病防治工作目标化、具体化。进一步加强工会劳动保护监督检查队伍建设,不断完善对特聘煤矿安全群众监督员队伍的管理,全面履行工会劳动保护监督检查职责,保障职工群众身体健康和生命安全。
(五)加强工会干部队伍建设,提高做好新形势下工会工作的能力。
按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求,建设一支适应新形势新任务要求的高素质工会干部队伍,是事关工会组织在党和国家工作大局中更好地发挥作用,事关中国工运事业前途的重大任务。按照“政治家、社会活动家和协调劳动关系专家”的要求,从不同层面、不同地方工会工作的实际出发,造就一支“具有较高判断形势能力、适应市场经济能力、应对复杂局面能力、服务大局能力、依法办事能力”的工会干部队伍,是今后一个时期内工会干部队伍建设的方向和目标。
要以高度的政治责任感和历史使命感,把培养“三家”、增强“五种能力”作为工会干部队伍建设的一项长期战略任务来抓。牢固树立人才资源是第一资源的观念,大力实施工会人才培养工程,制定实施“十一五”时期工会干部培训工作规划,建立起一套适应经济社会发展、符合工会工作需要的干部教育培训机制、选人用人机制、轮岗交流和挂职锻炼机制,逐步建成工会干部人才库,不断改善工会干部队伍结构,培养一大批善于研究新情况、解决新问题、化解新矛盾、实现新突破的工运事业优秀人才,为坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路提供坚强的组织保证。
要把保持共产党员先进性教育的成果,最大限度地体现到工会自身建设中去。先进性教育活动有阶段性和时间性,而先进性建设却无止境。要认真总结先进性教育活动中的好做法好经验,并以规章制度的形式固定下来,坚持下去,形成“长期受教育,永葆先进性”的长效机制,不断改进工会领导机关和工会干部的思想、工作作风,进一步密切工会与职工群众的联系,提高工会干部的维权能力和水平,更好地为职工群众服务。
要进一步规范工会协管干部工作,积极协助各级党委选好配强工会领导班子,在省级总工会基本完成工会主席按同级副职配备后,抓住市县两级班子换届契机,大力推进市县工会主席按同级副职配备工作。明年是地方人民代表大会和政治协商会议的换届期,要争取有关部门的重视和支持,提高一线职工和工会干部在人大代表、政协委员中的比例。
要探索建立基层工会干部保护和激励机制,使工会干部尤其是非公有制企业工会干部敢于维权、善于维权。上级工会要加强对基层工会干部履行维权职责情况的考核检查,表彰奖励在维权工作中有突出贡献的工会干部。基层工会干部因依法维权而遭受打击报复、不公正待遇和导致经济困难的,上级工会必须及时介入做好协调工作,积极提供法律援助、生活救助和其他各种形式的帮助。在县(区)以及开发区以上工会设立基层工会干部依法维权保护专项经费,推行和完善上级工会代行基层工会部分一时难以履行的职能的办法,解决非公有制企事业单位工会维权难的问题,决不允许因依法维权而使工会干部切身利益受到侵害。
(六)认真做好各项工作,全面提高工会工作水平。
要重视和加强产业工会建设,重点搞好中心城市产业工会建设,充分发挥产业工会在推动本产业改革发展、维护本产业职工合法权益和职工队伍稳定、团结组织本产业职工为实现“十一五”规划作出新贡献的积极作用。要推进工会女职工组织建设,维护女职工特殊权益,开展姐妹献爱心帮扶活动,深入实施“女职工建功立业工程”和“女职工素质提升工程”,充分发挥工会女职工组织的作用。做好工会系统贯彻国务院《
中国妇女发展纲要(2001-2010年)》中期监测评估工作。继续开展中国职工“红丝带健康行动”和“拒绝毒品零计划行动”。要加强工会财务工作,广泛推广工会经费审验证制度,继续完善经费管理体制改革办法,积极推进税务代征、财政划拨和建会筹备金制度,扩大工会经费收缴面,加强工会经费属地管理,管好用好工会经费,切实发挥工会经费服务基层、服务职工、服务工会工作的作用。要以加强工会资产管理为核心,以建立健全工会资产监管体系和监管制度为重点,推进工会企事业改革,增强工会企事业单位活力,建立健全工会社团法人制度,明确资产产权等法律权属,促进工会资产保值增值。要努力提高经费审查监督和资产审查审计水平,推动工会经审工作更加规范。大力加强工会调查研究和理论政策研究,围绕职工和工会工作面临的新情况、新问题、新任务,确定明年工会重点调研课题和理论政策研究课题,精心组织、认真实施,为推动工会理论创新、体制创新和工作创新服务。继续加强与国际工会组织、区域性工会组织和各国工会的交流,积极参与国际多边活动,及时掌握经济全球化背景下的国际工运变化动向,继续举办“经济全球化与工会”国际论坛,认真组织实施发展中国家工会来华研讨活动。继续深化与台港澳工会和劳动界的交流工作,支持台湾工会和劳动界反对“台独”和维护自身权益的斗争,努力扩大港澳工会及劳动界的爱国统一战线。
同志们,面向未来,我们站在一个新的历史起点上。做好“十一五”规划开局之年的工会工作,我们肩负的责任光荣而重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,坚持走中国特色社会主义工会发展道路,按照“组织起来、切实维权”的工作方针,不断扩大工会工作覆盖面,增强工会组织凝聚力,团结动员广大职工为实现“十一五”规划,推动构建社会主义和谐社会,全面建设小康社会,作出新的更大的贡献。
在全总十四届三次执委会议上的讲话
(2005年12月13日)
孙 春 兰