中华全国总工会关于印发全总十四届三次执委会议重要文件的通知
（总工发［2005］44号）
各省、自治区、直辖市总工会，各全国产业工会，中共中央直属机关工会联合会，中央国家机关工会联合会，全总各部门、各直属单位：
现将王兆国同志代表党中央在全总十四届三次执委会议上发表的重要讲话、张俊九同志在全总十四届三次执委会议上所作的工作报告和孙春兰同志在全总十四届三次执委会议上的讲话印发给你们，望认真学习和贯彻落实。请将本文件送同级党委（党组）负责同志阅。
中华全国总工会
2005年12月14日
扩大覆盖面 增强凝聚力 团结动员全国亿万职工为实现“十一五”规划目标而努力奋斗
--在全总十四届三次执委会议上的讲话
（2005年12月11日）
王 兆 国
同志们：
全总召开这次执委会议，主要任务是认真学习贯彻党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神，总结今年工作，部署明年任务，进一步推动工会工作，更好地团结动员全国亿万职工为实现“十一五”规划目标而努力奋斗。
党中央一直高度重视工会工作。今年以来，中央政治局常委会、中央书记处多次听取全总党组的工作汇报，作出了一系列重要指示。最近，中央书记处又专门听取了全总党组的工作汇报，对今年工会工作给予了充分肯定，对做好明年工会工作提出了明确要求。各级工会组织一定要认真领会精神，坚决贯彻落实。
一年来，各级工会组织高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求，认真落实“组织起来、切实维权”的工作方针，积极引导广大职工为改革发展建功立业，切实维护广大职工合法权益，着力解决职工生产生活困难，努力促进职工队伍和社会稳定，大力加强工会自身建设，搞好工会内党组织的保持共产党员先进性教育活动，各方面工作都取得了新的成绩，为推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设作出了新的贡献。在此，我代表党中央，向辛勤工作在第一线的广大工会干部表示亲切的问候和衷心的感谢！
在“十五”即将结束、“十一五”即将开局的重要时刻，中央先后召开了党的十六届五中全会和中央经济工作会议。这两个重要会议在深刻分析国际国内形势的基础上，系统提出了“十一五”时期和明年我国经济社会发展的奋斗目标、指导方针和重要任务。学习好贯彻好十六届五中全会和中央经济工作会议精神，是当前和今后一个时期工会的一项重大政治任务。各级工会组织一定要高度重视，精心组织，结合实际切实抓好学习贯彻，努力把广大职工和工会干部的思想和行动统一到中央精神上来，把智慧和力量凝聚到实施“十一五”规划上来。
下面，我就认真学习贯彻十六届五中全会和中央经济工作会议精神，进一步做好工会工作，讲几点意见。
一、注重用科学发展观武装头脑，进一步增强推动科学发展的自觉性和坚定性
科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推动经济社会又快又好发展必须长期坚持的重要指导思想。我们要大力推进全面建设小康社会进程，关键是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。这是十六届五中全会和中央经济工作会议着重强调的重大战略思想，也是指导新时期工会工作的强大思想武器。各级工会组织和广大工会干部要把树立和落实科学发展观作为学习贯彻十六届五中全会和中央经济工作会议精神的重点内容，在深刻认识科学发展观提出的历史背景上狠下功夫，在全面把握科学发展观的基本内涵上狠下功夫，在结合工会实际贯彻落实科学发展观上狠下功夫，真正把科学发展观贯穿于工会工作的各个方面、各个领域，更好地坚持走中国特色社会主义工会发展道路，不断开创工会工作新局面。
下功夫深刻认识科学发展观提出的历史背景，就是要充分认识到，科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在认真总结我国长期发展经验教训的基础上，在深入分析我国发展阶段性特征的基础上，在准确把握世界发展趋势的基础上提出来的。在我国经济社会发展进入人均国内生产总值从1000美元向3000美元过渡这个发展机遇期和矛盾凸显期，我们要抓住发展机遇、破解发展难题，就必须认真贯彻落实科学发展观。
下功夫全面把握科学发展观的基本内涵，就是要真正懂得，科学发展观强调以人为本，要求我们正确处理经济社会发展与人的全面发展的关系；强调全面发展，要求我们正确处理以经济建设为中心与促进社会全面进步的关系；强调协调发展，要求我们正确处理加快发展与协调发展的关系；强调可持续发展，要求我们正确处理当前发展与长远发展的关系。要通过掌握科学发展观的基本内涵，加深对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念。
下功夫结合工会实际贯彻落实科学发展观，就是要在科学发展观的指导下，着力解决新形势下工会工作和工会建设的重点问题，尤其是要进一步解决好工会组织创新建功立业活动的问题，进一步解决好工会组织推动建立社会主义新型劳动关系的问题，进一步解决好工会组织扩大覆盖面、增强凝聚力的问题，从而使工会更好地发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用和国家政权的重要社会支柱作用。
二、注重发挥广大职工的主力军作用，为实现“十一五”时期经济社会发展目标建功立业
“十一五”是承前启后的重要时期。在这个时期，我们要按照中央的决策部署，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，全面提高我国的综合国力、国际竞争力和抗风险能力，在新的历史起点上奋力推进全面建设小康社会进程，使命十分重大，任务十分艰巨。工人阶级是推动我国经济发展和社会全面进步的根本力量，是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的主力军。国家“十一五”时期的发展为广大职工充分发挥作用创造了广阔舞台，也为广大职工实现根本利益提供了现实途径。各级工会组织要认清形势、明确任务，坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观教育、凝聚广大职工，牢牢把握新世纪新阶段中国工人运动的主题，推动全心全意依靠工人阶级指导方针的贯彻落实，紧紧围绕“十一五”时期的经济社会发展目标，团结动员广大职工积极投身社会主义现代化建设，为推动经济社会又快又好发展作出积极贡献。
要在推进经济结构调整和经济增长方式转变中积极发挥作用。调整经济结构和转变经济增长方式，是经济建设的重点工作和紧迫任务。各级工会组织要引导广大职工大力发扬主人翁精神，在改造提升传统产业、加快振兴装备制造业、发展现代服务业、加强基础产业和基础设施建设等方面勇挑重担，在发展循环经济、开展节能降耗、保护生态环境等方面贡献力量，坚定不移地走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。
