按照分级负责、分口把关、统筹兼顾、整体推进的要求，我部继续负责社会团体和公募基金会的“小金库”专项治理工作，社会团体和公募基金会负责分支机构及其管理的全资和控股企业的治理工作。
　　今年“小金库”专项治理的范围仍然同去年一样，即还是2008年以来各项“小金库”资金的收支数额，以及2007年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产，对设立“小金库”数额较大或情节严重的，应当追溯到以前年度。今年的各级检查重点要放在“零申报”单位。
　　今年的治理时间从本方案下发之日起至12月结束，分为全面复查、督导抽查、整改落实、机制建设和总结验收5个阶段。5个阶段的时间节点分别为：5月10日前完成全面复查，7月底前完成督导抽查，8月底前完成整改落实，11月底前完成机制建设，12月份完成总结验收。
　　5个阶段的工作目标很明确，大家可以认真学习《卫生部2011年“小金库”治理工作方案》，按照方案要求去做。这里我重点强调几点：
　　一是认真做好全面复查阶段的工作。各单位要认真组织复查，复查面必须达到100%。不仅要在去年的基础上开展自查自纠“回头看”，还要对分支机构及其管理企业的复查情况进行重点抽查。各单位负责人要对全面复查工作负总责。要在复查中落实公示制、承诺制和问责制，将复查情况在单位内部以会议传达、张贴公告和内网公示等不同形式公示，承诺整改和完善长效机制时限，明确责任追究的规定，接受群众监督。
　　二是突出督导抽查的重点。各单位对分支机构及其管理的全资和控股企业督导抽查重点为近年来治理工作中暴露出来的“小金库”突出问题和共性问题，主要包括以假发票套取资金设立“小金库”、虚列会议费和培训费套取资金设立“小金库”、以资产出租和处置收入设立“小金库”、以财政补助收入设立“小金库”、虚列成本费用转出资金设立“小金库”和使用“小金库”款项购买消费卡等。
　　我部将于5月份抽调专门力量对部分单位复查情况进行督导抽查。中央治理“小金库”工作领导小组也将于6-7月对我部有关单位进行抽查。我部和中央治理“小金库”工作领导小组组织督导抽查的重点单位是：以前年度未接受过重点检查的单位；管理链条较长、分支机构多的单位；以前年度检查发现财务管理问题较多和存在“小金库”问题的单位；有群众举报的单位；2009年以来自查自纠“零申报”，特别是复查措施不得力、工作走过场的单位。
　　在这里，我再明确告诉大家中央治理“小金库”领导小组办公室对今年治理工作的政策解释：凡是在第一个阶段即复查阶段、包括各单位自行组织的重点抽查发现的“小金库”问题予以及时纠正的，原则上视为自查自纠，适用从轻、从宽的政策，顶风违纪的仍然严惩。凡是在第二个阶段即督导抽查阶段发现的“小金库”问题，将从重、从严处理。对复查不重视、走过场甚至失职渎职的，严格执行问责制，给予该单位通报批评，责令主要负责人作出检查，并要求该单位专项治理工作按程序补课。

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