社会团体和公募基金会管理的全资及控股企业“小金库”主要表现形式为4个方面：一是隐匿收入设立“小金库”。包括用销售商品收入、提供劳务收入等营业收入设立“小金库”；用资产处置、出租、使用收入设立“小金库”；用股权投资、债权投资取得的投资收益设立“小金库”；用政府奖励资金、社会捐赠、企业员工上交兼职薪酬等其他收入设立“小金库”。二是虚列支出设立“小金库”。包括虚列产品成本、工程成本、采购成本、劳务成本等营业成本设立“小金库”；虚列研究与开发费、业务招待费、会议费、销售手续费、销售服务费等期间费用设立“小金库”；虚列职工工资、福利费用、社会保险费用、工会经费、管理人员职务消费等人工成本设立“小金库”。三是转移资产设立“小金库”。包括以虚假会计核算方式转移原材料、产成品等资产设立“小金库”；以虚假股权投资、虚假应收款项坏账核销等方式转移资产设立“小金库”；以虚假资产盘亏、毁损、报废方式转移资产设立“小金库”；以虚假关联交易方式转移资产设立“小金库”。四是以其他形式设立“小金库”。
“小金库”的存在危害大、影响坏，不仅扰乱市场经济秩序，而且会诱发一系列腐败现象，必须坚决清除。目前，我部业务主管的社会团体和公募基金会有53家，下设分支机构317家。自去年7月开展社会团体和公募基金会“小金库”专项治理工作以来，各单位认真开展自查自纠，中央治理“小金库”领导小组和我部组织重点检查，各单位抓紧整改存在的问题，专项治理工作取得了积极成效。但是，应该看到，有的单位主要负责人对专项治理工作重视不够，认识不到位；一些单位对自己管理的分支机构和全资或控股企业检查力度不够，没有彻底清理“小金库”；部分单位自查自纠流于形式，走过场；个别单位不如实上报“小金库”，治理工作存在死角，因此，进一步深化“小金库”治理工作十分必要。
各单位要切实提高思想认识，把思想行动统一到中央和我部的决策部署上来，充分认识“小金库”问题的危害性，充分利用本次自查从宽的机会，主动暴露和自觉纠正“小金库”问题，规范单位经济运行，维护正常经济秩序，决定铲除腐败土壤。
二、今年“小金库”专项治理工作安排
今年“小金库”专项治理工作的目标是：全面深入推进“小金库”专项治理工作，重点解决工作不重视、走过场问题，坚决扫除专项治理工作死角，彻底清理“小金库”，强化整改落实，更加注重源头防治，建立和完善防治“小金库”的长效机制。
