卫生部治理“小金库”和财务检查工作领导小组办公室关于印发李斌同志在卫生部业务主管社会团体和公募基金会2011年“小金库”专项治理工作布置会上讲话的通知
（卫小金库专治办发〔2011〕9号）
卫生部业务主管的社会团体、公募基金会：
按照2011年中央治理“小金库”工作要求和我部工作安排，4月8日我部召开了卫生部业务主管的社会团体和公募基金会专项治理工作布置会。卫生部治理“小金库”领导小组办公室主任、规划财务司司长李斌同志在会上作了重要讲话，现印发你们，请认真学习贯彻。
附件：李斌同志在卫生部业务主管社会团体和公募基金会2011年“小金库”专项治理工作布置会上的讲话
卫生部治理“小金库”和财务检查工作领导小组办公室
二〇一一年四月十四日
附件
彻底清理“小金库” 建立长效防治机制
卫生部治理“小金库”领导小组办公室主任、
规划财务司司长 李斌
同志们：
中央决定今年继续深化“小金库”专项治理工作，以巩固治理成果，建立长效机制。今年3月，中央纪委、监察部、财政部、审计署等9部门联合印发了《
2011年“小金库”专项治理工作实施方案》。我部按照中央的统一部署，制定了《卫生部2011年“小金库”治理工作方案》，决定继续在部机关、部属（管）单位和我部业务主管的社会团体、公募基金会及其管理的全资和控股企业开展“小金库”专项治理工作。这个方案刚才已经发给大家。昨天，在卫生部属（管）单位经济管理工作会议上，中央纪委驻卫生部纪检组李熙组长布置了今年卫生部“小金库”专项治理工作，张茅书记、陈啸宏副部长对专项治理工作提出了明确要求。今天，卫生部治理“小金库”领导小组办公室在此专门召开会议，布置业务主管的社会团体和公募基金会开展“小金库”专项治理工作。
下面，我就今年的“小金库”专项治理工作讲几点意见：
一、充分认识深入推进“小金库”治理工作的重要意义
“小金库”是指一个单位或法人组织，不按照法律、法规和国家统一会计制度的规定进行财务核算，将应当统一核算的经济事项在法定会计账簿之外另设会计账簿或者不登记入账，即“不入账”或不入“大账”设“小账”的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。
社会团体和公募基金会“小金库”主要表现形式为7个方面：一是隐匿会费收入设立“小金库”，二是截留行政事业性收费设立“小金库”，三是截留捐赠收入设立“小金库”，四是用资产处置、出租收入设立“小金库”，五是以会议费、劳务费、培训费等名义或以假发票、假合同等手段套取资金设立“小金库”，六是虚列其他支出转出资金设立“小金库”，七是以其他形式设立“小金库”。
