二、考核发现的问题
2009年全年,各级外汇管理部门通过现场检查和非现场监管手段共发现被考核银行各类违规问题264974笔。其中,业务合规项下20422笔,占比7.71%;数据质量项下242509笔,占比91.52%;内控制度项下899笔,占比0.34%;其他项下1144笔,占比0.43%(图略)。
从业务类型来看,外汇综合项下发现违规问题482笔,占比0.18%;国际收支项下发现违规问题177374笔,占比66.94 %,主要体现在国际收支统计间接申报数据的准确性、及时性和完整性,银行结售汇统计等数据的准确性、及时性和完整性,银行挂牌汇价管理的合规性指标上,分别为169084、2684、2711笔;经常项目项下发现违规问题83447笔,占比31.49%,主要体现在报送外汇账户系统数据的准确性、银行办理个人外汇业务的合规性、银行运用个人结售汇系统的有效性指标上,分别为60170、11818、4142 笔;资本项目项下发现违规问题3390笔,占比1.28 %,主要体现在银行报送其他资本项目数据的准确性和及时性、直接投资项下资金账户收支、直接投资项下账户开立与变更指标上,分别为1157、1023、360笔;外汇检查项下发现违规问题281笔,占比0.11 %(图略)。
从被考核银行类型来看,政策性银行3家,共发现违规问题3308笔,占所有违规问题的1.25%,主要体现在报送外汇账户系统数据的准确性,国际收支统计间接申报数据的准确性、及时性和完整性,银行挂牌汇价管理的合规性指标上,分别为1847、1056、141笔。全国性商业银行18家,共发现违规问题240321笔,占所有违规问题的90.70%,主要体现在国际收支统计间接申报数据的准确性、及时性和完整性,报送外汇账户系统数据的准确性,银行办理个人外汇业务的合规性指标上,分别为158691、48635、11790笔。外资银行99家,共发现违规问题13967笔,占所有违规问题的5.27%,主要体现在报送外汇账户系统数据的准确性,国际收支统计间接申报数据的准确性、及时性和完整性,银行结售汇统计等数据的准确性、及时性和完整性指标上,分别为7102、5712、269笔。各类地方性商业银行及农村合作金融机构109家,共发现违规问题7378笔,占所有违规问题的2.78%,主要体现在国际收支统计间接申报数据的准确性、及时性和完整性,报送外汇账户系统数据的准确性,银行挂牌汇价管理的合规性指标上,分别为3624、2586、326笔(图略)。
对于本次考核结果,我局已对每一家银行单独发文通报,指出其存在的具体问题。各银行应对照考核结果,查找自身不足,认真分析原因,完善内控约束机制,提升外汇业务经营管理水平。