(三)深化警务公开,进一步增强公安执法工作透明度。
2010年,公安部着力推进执法规范化建设,以标准化、流程化、精细化为重点,进一步细化执法标准、严密执法程序、强化执法监督,全面提高公安队伍的执法素养和执法水平。公安机关经侦、刑侦、监管等部门创新警务公开举措,推行办案告知、回访制度,推动公安监所对社会开放,积极开展安全防范知识宣传,满足广大群众的知情权和监督权。公安部机关按照国务院总体部署,对现有行政审批事项进行了全面清理,共取消行政审批项目4项,根据国务院颁布的法律法规新设立行政审批项目3项,建议划转其他部门或下放的行政审批项目2项,并进一步简化了审批程序,压缩了审批时限,提高了行政效率。
(四)充分发挥外部监督的重要作用,促进科学民主决策。
按照决策科学化、民主化的要求,在政策的制定、执行过程中,公安部积极通过多种形式广泛听取群众意见,问政于民、问计于民、问需于民,自觉接受群众监督。2010年6月,公安部在政府网站以及新华网、人民网等主要新闻网站就电子普通护照主题图案征求意见,累计近万名网民参与投票,许多网民提出了很好的意见和建议,为业务工作科学决策提供了有力支持。此外,公安部还公布监督投诉电话,聘请特邀监督员,自觉接受人大、政协、纪检监察机关、新闻媒体以及社会各界的监督,不断改进公安工作。在2010年开展的警车和涉案车辆违规问题专项治理中,各级公安机关主动公开治理内容,公布举报电话,认真受理收集有关投诉和意见建议4500余件,确保了专项治理取得实效。
二、主动公开政府信息情况
2010年,公安部共主动公开政府信息12418条。其中,执法依据及办事程序72条,重要工作7662条,机构设置和人事信息51条,便民措施4608条,国际警务执法合作协定13个,公安统计数据12项。
1、执法依据及办事程序
2010年,公安部共主动公开部门规章5部、公安部批复7条、规范性文件及相关办事程序60部,内容主要包括经侦工作、治安管理、刑侦工作、出入境管理、消防管理、网络安全管理、监所管理、交通管理、禁毒工作、社会公共安全行业管理以及公安队伍建设、执法监督等方面。
2、重要工作
2010年,公安部将政府信息公开工作与公安中心工作紧密结合,陆续公开63项重点工作和专项行动信息,总计7662条。主要包括:执法监督方面,公开执法规范化建设、全国公安机关集中整治执法过程中涉案人员非正常死亡问题、警车和涉案车辆违规问题专项治理、公安部督察委员会和派驻督察队工作、网上督察系统建设、督察工作机制创新等信息;公安文化和思想政治工作方面,公开公安部“公安文化基层行”活动,全国公安机关“爱民模范”评选表彰,沈战东、海小平同志先进事迹报告会等信息;经侦工作方面,公开第三次全国经济犯罪侦查工作会议、打击整治发票犯罪“深入行动”、打击银行卡犯罪专项行动、打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪“亮剑”专项行动等信息;治安管理方面,公开全国公安机关“2010严打整治”行动、治爆缉枪专项行动、学校及幼儿园周边安保、集中整治医院及周边治安秩序、全国油气田及输油气管道安全保护工作、全国电力电信广播电视设施安全保护工作、亚运安保社会面防控、打击倒卖火车票违法犯罪活动专项整治等信息;边防管理方面,公开公安机关“爱民固边”工作、维护沿边沿海地区稳定、边防对外交流等信息;刑侦工作方面,公开全国公安机关刑侦工作座谈会、全国公安机关刑侦部门“网上作战”经验交流会、打黑除恶专项斗争、打击严重暴力犯罪、打击电信诈骗犯罪专项行动、打击拐卖儿童妇女犯罪专项行动等信息;出入境管理方面,公开提高边检服务水平工作、出入境管理文明窗口建设等信息;消防管理方面,公开公安消防部队打造消防铁军、集中开展“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动、实施构筑社会消防安全“防火墙”工程、创建“全国消防安全教育示范学校”等信息;网络安全管理方面,公开深入整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动、集中清理网上制贩假证违法信息专项行动、集中打击黑客攻击破坏活动专项行动、集中整治网络赌博违法犯罪活动专项行动等信息;监所管理方面,公开全国公安监管工作会议、公安监管系统“三项建设”和“三项重点工作”、公安监所对社会开放、公安监所专项督察、综合治理看守所安全管理工作、拘留所推行管理教育新模式等信息;交通管理方面,公开交警系统推进社会管理创新措施、机动车涉牌涉证违法行为专项整治、“迎世博、创文明、保平安”交通秩序专项整治、公路客运交通安全教育整治、交通秩序示范公路创建、道路交通安全集中整治、文明交通行动计划等信息;禁毒工作方面,公开全国公安机关禁毒严打整治电视会议、禁毒严打整治专项行动、公安机关戒毒康复场所建设、互联网易制毒化学品销售信息管理等信息。此外,还公开了公安部政府采购以及公安机关破获重大恐怖组织案件等信息。