交通运输部2010年政府信息公开年度报告
（2011年4月）
本年度报告根据《
中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《条例》）和《
中华人民共和国交通运输部施行＜政府信息公开条例＞办法》（下称《办法》）编制。本年度报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询和复议诉讼情况、收费情况、存在问题及下一步工作等七部分组成。本年度报告所列数据统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本年度报告电子版可在交通运输部网站政府信息公开专栏（www.mot.gov.cn/zfxxgk）下载。如对本年度报告有疑问，请与交通运输部政府信息公开办公室联系（地址：北京市建国门内大街11号；邮政编码：100736；咨询电话：010-65292601；电子邮箱：jtysbzfxxgk@mot.gov.cn）。
一、概述
交通运输部按照《
政府信息公开条例》的要求，以服务社会、服务民生为宗旨，结合交通运输实际，2010年，我部将推进信息服务作为政府信息公开工作的重点，开展了交通运输公共企事业单位办事（信息）公开的调研。通过调研，各地交通运输部门，都能够积极推动交通运输公共服务信息公开，保障社会公众获取交通运输公共服务信息，提升了社会公共服务水平，尤其在人民群众关心的，关系人民群众切身利益的公共事业办事公开中，取得了一定的成绩，得到了社会和广大人民群众的好评。
（一）便民服务的工作机制逐步健全。交通运输与社会经济发展、人民群众生产生活密切相关，具有极强的社会公共服务性。各级交通运输部门根据《交通运输公共企事业单位信息公开指导意见》，创新公共服务机制，逐步建立起涉及群众切身利益的便民利民服务措施，如交通公众出行服务网、高速公路服务热线、运征服务投诉咨询热线，并通过电台和电视台的栏目，开展面对面咨询服务活动等公开受理答复群众普遍关注的热点和难点问题。注重加强制度建设，建立首问负责制、一次性告知制、限时报备制、绩效考评制等制度，全系统初步形成了涵盖组织领导、运行机制、公开程序、公开内容、监督保障机制等内容的规章制度体系。加强对公开承诺的监督检查，内部设立公开监督机构，外部通过新闻舆论、投诉电话、公开信箱、聘请监督员等途径，对便民服务的各项内容进行全过程监督。
（二）便民利民的服务内容进一步深化。各级交通运输部门将关系群众切身利益的公共服务的办事公开作为信息公开工作的重点，并逐步提高办事效率和服务质量。一是公共服务的办事公开。交通运输行业具有极强的服务特性，公共服务的办事公开，直接影响到人民群众的切身利益和需求，因此，交通运输部门将公共服务的办事公开，作为更好的为社会提供服务的窗口，以及为促进社会经济快速增长提供有力的保障。如道路运输公众出行服务，及时发布与群众生产生活密切相关的信息，如恶劣天气影响交通的预警信息、公路封闭和水路停航等信息。客货运、站场建设的办事公开，增加便民服务项目，公开服务承诺，并及时公开班线的变更、车辆的更新等行政行为进行公示。同时，在城市公共交通、驾驶员培训、机动车维修等社会普遍关注的行业，重点公开服务承诺、收费标准、办事结果、监督渠道等内容，提高行业的服务水平。二是建立行政服务大厅，审批公开透明。交通运输行业涉及的行政审批项目较多，为了便于群众的申请办理，各地交通运输部门，都建立了行政服务大厅，直接面对面的为群众服务，将行政许可的依据、申请、办事流程、答复等事项全部公开，实行“阳光作业”。同时，开通了网上审批服务系统，建成了“统一受理、网上传递、互联审批”，提高了服务效率。三是交通运输工程建设市场的办事公开。交通运输基础设施建设是作为信息公开的重点，特别是工程的招投标，直接影响到交通运输行业的形象和建设项目的质量。各地交通运输部门按照部里印发的《
公路建设市场管理办法》、《公路工程施工招投标管理办法》等32项规章制度，严格把关，将有关交通运输建设项目，通过政府网站、报纸向社会发布招标公告，采取公开、公正、透明的招标方式确定设计、施工和监理单位，实现了招投标信息的静态公开、招投标全过程动态公开，规范了交通运输建设管理行为，有效杜绝了“暗箱操作”现象。四是行政执法的服务公开。文明执法，是作为交通运输部门精神文明建设的重要内容，各级交通运输部门在路政、海事、稽查等交通运输执法方面，全部推行公示制，将执法主体、依据、程序、结果、监督和当事人权利等内容向社会公开，促进执法公开、透明、公正。各地的路桥和船闸收费站点均设立公示牌，公开收费依据、标准、年限和批准文件，真正体现出执法为民的服务理念。如湖北省交通运输部门，率先在全国实施高速公路故障车辆免费牵引；海事系统的各执法部门，将船舶安全管理、通航环境管理、防污染及船员管理等63项行政执法管理规定全部向社会公开，推行海事执法责任制、海事执法过错责任追究制度，确保海事执法工作有章可循，规范、公开、文明。
