2004年1月29日 国税发［2004］15号
6.
国家税务总局关于进一步加强印花税征收管理有关问题的通知
2004年1月30日 国税函［2004］150号
7.财政部
国家税务总局关于改变印花税按期汇总缴纳管理办法的通知
2004年11月5日 财税［2004］170号
8.国家税务总局关于加强房地产交易个人无偿赠与不动产税收管理有关问题的通知
2006年9月14日 国税发［2006］144号
9.财政部
国家税务总局关于印花税若干政策的通知
2006年11月27日 财税［2006］162号
10.
中华人民共和国契税暂行条例
1997年7月7日 国务院令第224号
11.
中华人民共和国契税暂行条例细则
1997年10月28日 财法字［1997］52号
12.
国家税务总局关于契税征收管理若干具体事项的通知
1997年11月25日 国税发［1997］176号
13.国家税务总局
国家土地管理局关于契税征收管理有关问题的通知
1998年3月9日 国税发［1998］031号
14.财政部
国家税务总局关于契税征收中几个问题的批复
1998年5月29日 财税字［1998］096号
15.财政部
国家税务总局关于企业改制重组若干契税政策的通知
2003年8月20日 财税［2003］184号
16.
国家税务总局关于继承土地、房屋权属有关契税问题的批复
2004年9月2日 国税函［2004］1036号
17.
国家税务总局关于征收机关直接征收契税的通知
2004年10月18日 国税发［2004］137号
18.
国家税务总局关于免征土地出让金出让国有土地使用权征收契税的批复
2005年5月11日 国税函［2005］436号
19.国家税务总局关于加强房地产交易个人无偿赠与不动产税收管理有关问题的通知
2006年9月14日 国税发［2006］144号
20.财政部
国家税务总局关于国有控股公司投资组建新公司有关契税政策的通知
2006年9月29日 财税［2006］142号
21．
国家税务总局关于全资子公司承受母公司资产有关契税政策的通知
2008年5月26日 国税函[2008]514号
22．财政部
国家税务总局关于企业改制重组若干契税政策的通知
2008年12月29日 财税[2008]175号
23．财政部
国家税务总局关于事业单位改制有关契税政策的通知
2010年3月24日 财税[2010]22号
24. 财政部 国家税务总局关于调整房地产交易环节契税 个人所得税优惠政策的通知
2010年9月29日 财税[2010]94号
25.财政部
国家税务总局关于保险保障基金有关税收问题的通知
2010年8月23日 财税[2010]77号
26.财政部
国家税务总局关于支持公共租赁住房建设和运营有关税收优惠政策的通知
2010年9月27日 财税[2010]88号
（十二）
企业所得税法
1. 国务院办公厅转发国务院西部大开发政策措施意见的通知
2001年9月29日 国办发[2001]73号
2.
中华人民共和国企业所得税法
2007年3月16日 中华人民共和国主席令［2007］63号
3.
中华人民共和国企业所得税法实施条例
2007年12月6日 中华人民共和国国务院令第512号
4.
关于贯彻落实国务院关于实施企业所得税过渡优惠政策有关问题的通知
2008年2月13日 财税[2008]21号
5.关于印发《企业所得税核定征收办法》（试行）的通知
2008年3月6日 国税发[2008]30号
6.关于印发《跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法》的通知
2008年3月10日 国税发[2008]28号
7.
关于房地产开发企业所得税预缴问题的通知
2008年4月7日 国税函[2008]299号
8.关于印发《高新技术企业认定管理办法》的通知
2008年4月14日 国科发火[2008]172号
9.
关于企业处置资产所得税处理问题的通知
2008年10月9日 国税函[2008]828号
10.关于执行环境保护专用设备企业所得税优惠目录
2008年9月23日 财税[2008]48号
11.
关于执行资源综合利用企业所得税优惠目录有关问题的通知
2008年9月23日 财税[2008]47号
12
关于执行公共基础设施项目企业所得税优惠目录有关问题的通知
2008年9月23日 财税[2008]46号
13.
关于企业关联方利息支出税前扣除标准有关税收政策问题的通知
2008年9月19日 财税[2008]121号
14.
关于母子公司间提供服务支付费用有关企业所得税处理问题的通知
2008年8月14日 国税发[2008]86号
15.
关于确认企业所得税收入若干问题的通知
2008年10月30日 国税函[2008]875号
16.
国家税务总局关于企业所得税减免税管理问题的通知
2008年12月1日 国税发[2008]111号
17.关于印发《企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）》的通知
2008年12月10日 国税发[2008]116号
18.
关于财政性资金、行政事业性收费、政府性基金有关企业所得税政策问题的通知
2008年12月16日 财税[2008]151号
19.
关于合伙企业合伙人所得税问题的通知
2008年12月23日 财税[2008]159号
20.关于印发《非居民企业所得税源泉扣缴管理暂行办法》的通知
2009年1月9日 国税发[2009]3号
21.财政部
国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知
2009年4月30日 财税[2009]59号
22.
关于非营利组织企业所得税免税收入问题的通知
2009年11月11日 财税[2009]122号
23.关于印发《非居民企业所得税核定征收管理办法》的通知
2010年2月20日 国税发[2010]19号
24.
关于贯彻落实企业所得税法若干税收问题的通知
2010年2月22日 国税函[2010]79号
25.
关于环境保护节能节水安全生产等专用设备投资抵免企业所得税有关问题的通知
2010年6月2日 国税函[2010]256号
26.关于企业股权投资损失所得税处理问题的公告
2010年7月28日
国家税务总局公告2010年第6号
27.关于企业取得财产转让等所得企业所得税处理问题的公告
2010年10月27日
国家税务总局公告2010年第19号
28.关于查增应纳税所得额弥补以前年度亏损处理问题的公告
2010年10月27日
国家税务总局公告2010年第20号
29.关于工会经费企业所得税税前扣除凭据问题的公告
2010年11月9日
国家税务总局公告2010年第24号
30.
关于居民企业技术转让有关企业所得税政策问题的通知
2010年12月31日 财税[2010]111号
（十三）
个人所得税法
1.
中华人民共和国个人所得税法
1980年9月10日第五届全国人民代表大会第三次会议通过 根据1993年10月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议《关于
修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》第一次修正根据1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于
修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》第二次修正
2.全国人大常委会关于修改
个人所得税法的决定
1999年8月30日 第九届全国人大常委会第十一次会议通过
3.
国家税务总局关于强化律师事务所等中介机构投资者个人所得税查账征收的通知
2002年9月29日 国税发［2002］123号
4.财政部
国家税务总局关于非产权人重新购房征免个人所得税问题的批复
2003年5月28日 财税［2003］123号
5.
国家税务总局关于提高增值税和营业税起征点后加强个人所得税征收管理工作的通知
2003年7月1日 国税发［2003］80号
6.财政部
国家税务总局关于规范个人投资者个人所得税征收管理的通知
2003年7月11日 财税［2003］158号
7.国家税务总局
中国人民银行关于个人银行结算账户利息所得征收个人所得税问题的通知
2004年1月12日 国税发［2004］6号
8.财政部
国家税务总局关于严格执行个人所得税费用扣除标准和不征税项目的通知
2004年2月6日 财税［2004］40号
9.
国家税务总局关于取消合伙企业投资者变更个人所得税汇算清缴地点审批后加强后续管理问题的通知
2004年6月29日 国税发［2004］81号
10.
国家税务总局关于调整个人取得全年一次性奖金等计算征收个人所得税方法问题的通知
2005年1月21日 国税发［2005］9号
11.
国家税务总局关于纳税人收回转让的股权征收个人所得税问题的批复
2005年1月28日 国税函［2005］130号
12.财政部
国家税务总局关于城镇房屋拆迁有关税收政策的通知
2005年3月22 日财税［2005］45号
13.财政部
国家税务总局关于个人股票期权所得征收个人所得税问题的通知
2005年3月28日 财税［2005］35号
14.
国家税务总局关于单位为员工支付有关保险缴纳个人所得税问题的批复
2005年4月13日 国税函［2005］318号
15.
国家税务总局关于企业为股东个人购买汽车征收个人所得税的批复
2005年4月22日 国税函［2005］364号
16.
国家税务总局关于个人兼职和退休人员再任职取得收入如何计算征收个人所得税问题的批复
2005年4月26日 国税函［2005］382号
17.
国家税务总局关于企业高级管理人员行使股票认购权取得所得征收个人所得税问题的批复
2005年5月19日 国税函［2005］482号
18.财政部
国家税务总局关于个人所得税有关问题的批复
2005年6月2日 财税［2005］94号
19.财政部
国家税务总局关于股息红利个人所得税有关政策的通知
2005年6月13日 财税［2005］102号
20.
国家税务总局关于个人因购买和处置债权取得所得征收个人所得税问题的批复
2005年6月24日 国税函［2005］655号
21.财政部
国家税务总局关于股息红利有关个人所得税政策的补充通知
2005年6月24日 财税［2005］107号
22.国家税务总局关于印发《个人所得税管理办法》的通知
2005年7月6日 国税发［2005］120号
23.
国家税务总局关于纳税人取得不含税全年一次性奖金收入计征个人所得税问题的批复
2005年7月7日 国税函［2005］715号
24.财政部 国家税务总局关于调整个体工商户业主个人独资企业和合伙企业投资者个人所得税费用扣除标准的通知
2006年4月10日 财税［2006］44号
25.财政部
国家税务总局关于中国金融教育发展基金会等10家单位公益救济性捐赠所得税税前扣除问题的通知
2006年6月27日 财税［2005］73号
26.
国家税务总局关于个人住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知
2006年7月18日 国税发［2006］108号
27.
国家税务总局关于个人股票期权所得缴纳个人所得税有关问题的补充通知
2006年9月30日 国税函［2006］902号
28.关于印发《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》的通知
2006年11月6日 国税发［2006］162号
29.
国家税务总局关于明确年所得12万元以上自行纳税申报口径的通知
2006年12月15日 国税函［2006］1200号
30.
国家税务总局关于个人股票期权所得缴纳个人所得税有关问题的补充通知
2006年9月30日 国税函［2006］902号
31.财政部
国家税务总局关于个人取得有奖发票奖金征免个人所得税问题的通知
2007年2月27日 财税［2007］34号
32.
国家税务总局关于加强和规范个人取得拍卖收入征收个人所得税有关问题的通知
2007年4月4日 国税发［2007］38号
33.
国家税务总局关于修改年所得12万元以上个人自行纳税申报表的通知
2007年11月2日 国税函［2007］1087号
34．
关于修改《中华人民共和国个人所得税法实施条例》的决定
2008年2月18日 中华人民共和国国务院令第519号
35．
关于个人所得税工资薪金所得减除费用标准政策衔接问题的通知
2008年2月20日 国税发[2008]20号
36．财政部
国家税务总局关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知
2008年3月3日 财税[2008]24号
37．
关于生育津贴和生育医疗费有关个人所得税政策的通知
2008年3月7日 财税[2008]8号
38．
关于个人向地震灾区捐赠有关个人所得税征管问题的通知
2008年5月21日 国税发[2008]55号
39．财政部 国家税务总局关于调整个体工商户、个人独资企业和合伙企业
个人所得税前扣除标准有关问题的通知
2008年6月3日 财税[2008]65号
40．
关于证券市场个人投资者证券交易结算资金利息所得有关个人所得税政策的通知
2008年10月26日 财税[2008]140号
41．
关于个人转租房屋取得收入征收个人所得税问题的通知
2009年11月18日 国税函[2009]639号
42．财政部 国家税务总局
证监会关于个人转让上市公司限售股所得征收个人所得税有关问题的通知
2009年12月31日 财税[2009]167号
43.
国家税务总局关于做好限售股转让所得个人所得税征收管理工作的通知
2010年1月15日 国税发[2010]8号
44.
国家税务总局关于限售股转让所得个人所得税征缴有关问题的通知
2010年1月18日 国税函[2010]23号
45.财政部
国家税务总局关于延长下岗失业人员再就业有关税收政策审批期限的通知
2010年3月4日 财税[2010]10号
46.
国家税务总局关于进一步加强高收入者个人所得税征收管理的通知
2010年5月31日 国税发[2010]54号
47.
国家税务总局关于进一步做好个人所得税完税凭证开具工作的通知
2010年6月28日 国税发[2010]63号
48．
关于个人转让上市公司限售股所得征收个人所得税有关问题的补充通知
2010年11月10日 财税[2010]70号
49．关于股权转让所得个人所得税计税依据核定问题的公告
2010年12月14日
国家税务总局公告2010年第27号
（十四）国际税收协定
1．联合国关于
发达国家与发展中国家间双重征税的协定范本
联合国1980年发布 1980年版中译本
2．经济合作与发展组织关于对所得和资本（财产）避免双重征税的协定范本OECD2000年4月29日发布 2000年版中译本
3.
国家税务总局关于税收协定有关条款执行问题的通知
2010年1月26日 国税函[2010]46号
4.
国家税务总局关于《非居民享受税收协定待遇管理办法（试行）》有关问题的补充通知
2010年6月21日 国税函[2010]290号
（十五）
税收征收管理法
1.《
中华人民共和国税收征收管理法》
2001年4月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过
2.《
中华人民共和国税收征收管理法实施细则》
2002年9月7日 国务院令第362号
3.
国家税务总局关于贯彻《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则若干具体问题的通知
2003年4月23日 国税发［2003］47号
4.
税务登记管理办法
国家税务总局令第7号
5.国家税务总局关于印发《纳税评估管理办法（试行）》的通知
2005年3月11日 国税发［2005］43号
6.国家税务总局关于印发《税收减免管理办法（试行）》的通知
2005年8月3日 国税发［2005］129号
7.
纳税担保试行办法
2005年5月24日 国家税务总局令第11号
8.
中华人民共和国刑法
2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过修正
9.国家税务总局关于印发《纳税服务投诉管理办法（试行）》的通知
2010年1月21日 国税发[2010]11号
（十六）税务行政法制
1．
税务行政复议规则
2010年2月10日 国家税务总局令第21号
（十七）税务代理
1.
中华人民共和国注册会计师法
1993年10月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过
中华人民共和国主席令第13号
2.《
税务代理试行办法》
1994年9月16日 国税[1994]211号
3.关于印发《
注册税务师执业准则（试行）》和《
税务代理从业人员守则（试行）》的通知
1999年10月10日 国税发[1999]193号
4．《税务代理业务规程》，国税发[2001]117号
5．《
中华人民共和国税收征收管理法》
2001年4月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过
6.中注协行业诚信建设实施纲要
2002年6月28日
7．《
中华人民共和国税收征收管理法实施细则》
2002年9月7日 国务院令第362号
8．
国家税务总局关于贯彻《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则若干具体问题的通知
2003年4月23日 国税发[2003]47号
9．
税务登记管理办法
国家税务总局令[2007]第7号
10．《
税务行政复议规则（暂行）》国家税务总局令[2004]第8号
11．关于纳税人权利和义务的公告
2009年11月6日 国家税务总局公告 2009年第1号
12．关于发布《税务师事务所职业风险基金管理办法》的公告
2010年9月14日
国家税务总局公告2010年第14号
注册会计师作为向社会提供审计、咨询等专业服务的执业人员，应当具备与其执行业务相适应的专业知识与职业技能。注册会计师全国统一考试的目的就是选拔和培养适应我国社会主义市场经济发展需要的专业人才。
一、考试目标和科目
注册会计师全国统一考试划分为专业阶段和综合阶段。
专业阶段主要测试考生是否具备注册会计师执业所需要的专业知识，是否掌握基本技能和职业道德规范。专业阶段考试设会计、审计、财务成本管理、公司战略与风险管理、经济法、税法六个科目。
综合阶段主要测试考生是否具备在职业环境中运用专业知识，保持职业价值观、职业道德与态度，有效解决实务问题的能力，其中包括在国际环境下运用英语进行业务处理的能力。综合阶段考试设职业能力综合测试一个科目，分成试卷一和试卷二。
本大纲规定了综合阶段职业能力综合测试科目的测试目标、测试内容、工作经验积累的建议以及样题。
大纲所附样题以及样题测试内容只为考生提供考试方式、考试题型的参考，考试时题目数量和分值可能会做适当调整。
二、职业能力综合测试的测试目标
职业能力综合测试要求考生在掌握专业阶段各学科知识和基本技能的基础上，通过必要的经验积累，能够综合运用各学科知识和相关技能对职业环境中的实务案例，进行信息的筛选、甄别和判断，识别业务问题的性质、影响和要求等，运用所掌握的信息、知识进行深入的业务和财务分析及处理，提出有效的意见、建议或解决方案，并清晰地进行表达阐述。具体来说，职业能力综合测试主要测试考生的下列能力：
1．与认知、分析和评价相关的能力
（1）能够识别业务、技术和职业道德问题；
（2）能够应用技术知识，以确定需要解决的问题；
（3）能够理解更广泛的实体经济活动；
（4）能够根据已有知识、经验以及逻辑推理的能力，理解所要解决问题和资料的相关性；
（5）能够选择恰当的分析工具；
（6）能够依据要求、现状和数据，进行分析；
（7）能够评估信息的质量；
（8）能够分析优势、弱点、机会和威胁，并根据轻重缓急做出恰当判断；
（9）能够考虑竞争对手、企业内部人员以及其他各方的反应；
（10）能够根据事件、影响、假设以及分析形成的信息得出结论，提出建议。
2．与沟通和表达相关的能力
在对问题的判断分析和表达阐述中，能够做到思路清晰、结构合理、论据充分、逻辑严密、陈述客观、表达流畅。
三、职业能力综合测试的主要内容
职业能力综合测试由两张试卷组成：以鉴证业务为核心的试卷一；以技术咨询和业务分析为核心的试卷二。每张试卷的考试时间均为3．5小时。
职业能力综合测试可能涵盖专业阶段6科的主要内容，2011年度职业能力综合测试范围包括但不限于以下内容：
（一）职业道德
1．中国注册会计师职业道德守则的基本原则和概念框架
2．审计和审阅业务对独立性的要求
（二）会计
1．长期股权投资
2．资产减值
3．股份支付
4．企业合并
5．金融工具
6．收入确认
7．合并财务报表
（三）审计
1．风险评估
2．风险应对
3．销售与收款循环审计
4．采购与付款循环审计
5．特殊项目的考虑
6．完成审计工作与出具审计报告
（四）财务成本管理
1．财务报表分析
2．财务估价
3．长期筹资
4．营运资本管理
5．本量利分析
6．业绩评价
（五）公司战略与风险管理
1．战略分析--外部环境、内部资源、能力与核心竞争力
2．战略选择
3．战略实施
4．战略控制
5．风险管理实务
（六）经济法
1．公司法律制度
2．证券法律制度
3．破产法律制度
4．合同法律制度
5．竞争法律制度
（七）税法
1．增值税法
2．营业税法
3．
企业所得税法
4．
个人所得税法
5．税务筹划
说明：职业能力综合测试不安排专业阶段所要求的详细计算测试，但考生须作必要的财务和业务分析。
四、实务工作经验积累的建议要求
《考试制度改革方案》中建议考生在具有一定实务工作经验基础上参加综合阶段考试，本大纲建议考生围绕以下几个方面积累实务工作经验：
1．职业敏感性和商业意识--能够发现或意识到企业内部、外部的问题和压力的变化，并能评估企业的绩效和风险。
2．应用技术知识--能够在实际工作中应用专业阶段的知识和技能，并能够有所深入。
3．职业道德和敬业精神--能够识别问题并用已有知识和经验评估事件的可能影响，做出自信的决定且提出处理建议。
4．专业判断--能够提出恰当、有效的专业处理建议，符合组织的战略目标。
5．沟通--能够使提出的处理建议和解决方案有效地影响利益相关者。
五、样题
2011年度注册会计师全国统一考试--综合阶段考试
职业能力综合测试试卷一
（样卷）
说明：本试卷共1题，50分。在答题卷上解答，答在试题卷上无效。
新华风机股份有限公司（以下简称“新华风机”）主要从事风机、风阀、防火阀、空气净化设备等产品的生产和销售，其产品主要面向地铁、隧道和工业民用建筑三大应用领域，在地铁、隧道等应用领域具有较强的市场竞争力和较高的市场占有率。
新华风机2008年度财务报表审计师为立诚会计师事务所。2009年12月新华风机决定更换其财务报表的审计师。2010年1月，新华风机财务总监张总与求实会计师事务所取得联系，并正式提出聘请其担任新华风机2009年度财务报表的审计师。
