民政部关于进一步做好灾害信息员队伍建设工作的指导意见
（民发〔2009〕140号）
各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局：
灾害信息员是民政技能人才队伍的重要组成部分。建设覆盖城乡基层的灾害信息员队伍，是国家救灾应急体系建设的重要内容，也是加强民政技能人才专业化、职业化的必然要求。全国民政技能人才大会召开后，各地民政部门高度重视民政技能人才队伍建设，认真落实《民政部关于加强灾害信息员队伍建设工作的通知》（民函〔2007〕268号）要求，积极开展灾害信息员队伍建设工作。目前全国各级灾害信息员已达53万名，覆盖省、市、县、乡、村五级的灾害信息员队伍已基本形成，在应对近年来各类自然灾害过程中发挥了重要作用。为进一步贯彻落实全国民政技能人才大会精神，加强灾害信息员队伍建设工作，提出以下指导意见。
一、目标任务
（一）总体目标。
按照《国家综合减灾“十一五”规划》要求，立足救灾工作的长远发展，以全面覆盖、健全管理、提高能力为核心，按照统筹规划，分步实施的原则，建立健全灾害信息员队伍，积极推行灾害信息员国家职业资格证书制度，形成规模适度、结构合理、管理规范的灾害信息员职业队伍体系，全面夯实灾情管理工作基础。
（二）主要任务。
1．完善灾害信息员队伍体系。
2009年，全面完成省、市、县、乡、村五级的灾害信息员队伍建设任务，各级民政部门、乡镇（街道）、行政村（居委会）承担灾情管理工作的人员都应纳入灾害信息员队伍，原则上每个行政村和城镇社区至少应设立1名灾害信息员，多灾易灾和重大灾害隐患地区可适量多配，建成一支总人数达70万的灾害信息员队伍。
2．建立中央和省级灾害信息员职业技能鉴定站。
自2009年起，在国家减灾中心设立灾害信息员国家级职业技能鉴定站，并分期分批设立地方省级鉴定站，2010年前完成全国各省（自治区、直辖市）灾害信息员职业技能鉴定站设立工作。
3．分阶段完成灾害信息员职业资格鉴定工作。
2009年至2010年，完成乡镇（街道）及以上民政系统灾害信息员的考核鉴定工作，有条件的地区可延伸至行政村（居委会）一级；2015年前，全面完成城乡基层社区灾害信息员的考核鉴定工作，实现全国70万灾害信息员队伍的职业化转型。
