邮电部关于加快发展移动通信的通知
（１９９２年５月２６日）
近几年来，全国公用移动通信发展非常迅速。虽然如此，但仍远不适应经济和社会发展的要求，不能充分满足用户的需要。在加快改革开放的形势下，这一供需矛盾将更加突出。为贯彻邓小平同志的重要谈话精神，抓住有利时机，进一步解放思想，加快改革开放步伐。加快移动通信发展速度，特通知如下：
一、大力发展无线寻呼、移动电话及其它各类移动通信业务，以满足市场需求。目前，移动通信市场很大，用户需求旺盛。各局应积极提供多种移动通信业务。在讲究经济效益和服务质量的前提下，只要用户有需求，无线寻呼、９００ＭＨＺ移动电话，４５０ＭＨＺ无线电话，８００ＭＨＺ无线集群系统等能发展就要发展，根据各地情况和条件，能快一点就快一点，范围能广些就尽量广些，尽可能充分满足各层次用户的需要。
二、在加速发展无线寻呼，９００ＭＨＺ移动电话的同时，从实际需要出发，因地制宜地积极发展４５０ＭＨＺ无线电话和８００ＭＨＺ无线集群系统。４５０ＭＨＺ无线电话投资少、建设快，很适合一时无力建设９００ＭＨＺ蜂窝移动电话，但又急需移动通信的中、小城市使用。８００ＭＨＺ无线集群系统由邮电部门建设，可向专用用户提供公用的无线集群系统，可以避免每一个专用网单独建设无线移动通信系统的情况，既节省大量建设资金又提高了频率利用率。各地要采取多种措施，加紧发展８００ＭＨＺ无线集群系统，向用户提供公用的专用无线调度系统。
三、加快移动通信发展要继续贯彻“三个依靠”和“四个一起上”的方针，多层次、多渠道筹集建设资金。各地电信部门积极自筹资金建设，在资金不足时，可以使用国内、外贷款和融资租赁；也可以通过向用户预收初装费进行集资建设，但一定要保证按时开能业务，提供服务。
四、面向市场，增强经营意识和服务意识。目前，出售移动电话手持机价格太高，使我们失去了大量潜在用户，手持机的价格应坚持以成本加合理利润为原则，努力满足广大用户需要。各局要充分发挥电信部门自身优势，提高服务质量，开展灵活的经营方式，对于那些一时因种种原因不能购买手持机的用户可提供固定手持机出租业务；对于出差或旅游用户也可提供临时的出租业务。不断拓宽服务范围。开发新业务提供多种服务项目，保持在通信市场上的主导地位。各局应积极探索经营机制的改革，改革措施要有利于加快通信发展和建设速度，有利于提高经济效益，有利于调动职工的积极性。
五、积极应用新技术和先进设备，加速设备改造、更新和扩容工作。加快无线寻呼的联网和移动电话的漫游实施工作。
