农业是经济发展、社会安定、国家自立的基础，没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步。农村邮电通信是农村的基础设施，农村通信网是全程全网的起点和末端。在农村信息传递、商品流通、资金周转以及政权建设和精神文明建设等方面都发挥着十分重要的作用。按照党的十三届八中全会的部署，九十年代农业和农村工作要在八十年代的基础上实现新的突破，必将对农村邮电通信提出更高的要求。目前农村邮电局所占全国局所总数的８０％，服务人口占８０％，服务面积占９０％以上，因此，加快农村通信建设，使农村通信和城市通信得到协调发展，既是搞活邮电全网、实现第二步战略目标的需要，也是加强农业和农村工作、实现九十年代农业发展和农村经济振兴的需要。邮电部门全体干部职工要认真学习、深刻领会八中全会精神，把大力支援农业，努力发展农村通信列入重要议事日程，把加强农村通信工作同推进农村经济发展、巩固工农联盟、加强人民民主专政联系起来，同搞活全网、搞好邮电企业、胜利实现邮电发展战略目标联系起来，切实加强领导，加快发展，努力开创农村邮电工作的新局面。
三、今后农村邮电通信的主要目标和任务
根据党的十三届八中全会关于进一步加强农业和农村工作的要求，九十年代农村邮电通信的主要任务是：继续贯彻党中央、国务院制订的关于发展邮电的各项方针政策，紧紧依靠各地党委、政府的领导与支持，在统筹规划的前提下，调动社会各方面的积极性，加快通信建设，增强通信能力，强化管理、改善服务、提高质量、讲求效益，使农村通信水平有明显提高，取得更大的成绩。
按照邮电部制订的邮电翻三番的战略目标，到二０００年，８０％以上的乡（镇）要设有局所；县以下邮运适当发展自办机动车邮路；农村投递要根据经济发达程度和业务量大小，因地制宜地采用包括机动车在内的各种工具，适当加密班期，落实直投点以下接转到户的信报妥投。农话话机将达到１０００万部，话机普及率从目前的０．２９％提高到１％，“八五”期间，要净增农话交换机３００万门；努力解决好农村邮电局所危小破旧、条件简陋的状况；基本大修、改造完毕县至乡严重失修的线路；积极创造条件，力争解决１３００多个乡（镇）不通电话的问题。
四、因地制宜搞好农村邮电通信发展规划
我国农村经济发展不平衡，农村通信的发展建设要从实际出发，有重点、分层次，因地制宜，分类指导，分步实施。各地邮电部门要在地方政府统一领导下，制定适应本地农村经济发展需要的中长期通信发展规划，确定发展目标和措施。要把农村通信设施的建设纳入本地区社会经济发展计划。农村电话与本地区市话的建设要实行统一规划，做到协调发展，但在经营中要坚持分别列帐、单独核算。在所有制不变的前提下，乡镇集体电话仍要按照国务院文件精神，由县（市）政府统一管理。
