关于进一步加强农村邮电通信工作的若干意见
（１９９２年２月２日邮电部发布）
党的十三届八中全会通过的《
中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》，是指导我国九十年代农业和农村工作的纲领性文件。《决定》号召全党动员起来，重视农业，加强农业，并要求各地区、各部门结合当地和本部门的实际情况，提出明确目标，作出具体部署，为开创农业和农村工作的新局面而努力奋斗。邮电部门必须认真贯彻八中全会精神，坚决落实《决定》所提出的任务，进一步加强农村邮电通信工作，更好地为加强农业和农村工作服务。
一、当前农村邮电通信发展的状况
党的十一届三中全会以后，邮电部门在各地党委、政府领导下认真贯彻执行党和国家制订的发展农村通信的各项方针政策，做了大量的工作，有力地促进了农村邮电通信的发展。一是基本建成了与干线相沟通的以县城为中心的农村邮政网和农村电话网。二是农村通信的技术装备水平有了一定提高。农话技术改造步伐明显加快，在４０５．８万门农话交换机中，自动交换机比重接近三分之一。经济发达地区的乡镇已开始装上数字程控交换机，数字微波与光缆已开始使用。局改造和建设取得新的进展。三是农村通信服务水平有了改善。全国已有９９．７％的乡、９６．４％的行政村和７０％的村民小组通了邮，９７．６％的乡、４３．３％的行政村通了电话。四是农村邮电职工队伍素质有所提高。广大农村邮电职工坚守岗位，努力工作，在艰苦的条件下，千方百计确保通信畅通，涌现出一大批先进人物和先进单位。
但是，也应当看到，在农村邮电通信方面还存在着不少问题和制约发展的因素，设施落后，建设资金匮乏，供需矛盾十分突出。主要表现在：农村邮电服务网点不足，危旧局房仍占相当比重；农村投递力量紧张，邮件传递速度慢，自办邮运能力有限，半数以上的委办邮路因种种原因不能正常运行；农话设备陈旧、失修，通信质量较低；至今还有一千三百多个乡（镇）和半数以上的行政村不通电话；乡镇集体电话在相当一部分地区处于萎缩状态；邮电通信组织管理薄弱，贪污挪用邮政“四款”的案件时有发生；农村邮电职工技术业务素质亟待提高，生产、生活条件亟待改善。总之，农村通信仍然是全国邮电通信中最薄弱的环节，不适应发展农村商品经济发展和精神文明建设的需要。
二、充分认识加强农村邮电通信工作的重要性和必要性
