本研究要在全面梳理现有水利质量管理制度体系的基础上,结合水利发展的现状及趋势,分析水利质量管理面临的新挑战和新问题,提出新形势下水利质量管理规章制度体系,为建立健全水利行业质量管理制度,促进水利行业整体质量水平提高,推动水利行业又好又快发展奠定坚实基础。
二、研究任务
1、分析水利质量管理的内涵和外延。综述相关理论研究进展,分析现行水利质量管理制度建设情况及其效果。根据2011年中央1号文件提出水利发展的目标与任务查找水利质量管理面临的挑战和问题,重点从制度层面分析问题产生的原因。
2、提出水利质量管理制度体系。准确、全面划分水利质量管理的内容,在现有的水利质量管理制度体系基础上,结合水利质量管理面临的挑战和问题,提出适应水利发展新形势的质量管理规章制度体系。
3、提出水利行业主要质量管理制度修订或补充建议。包括对重要水利产品质量的管理制度、工程建设质量检测监管制度等。
三、有关要求
1、进度要求:2011年4月上旬审查工作大纲;2011年8月提交课题研究中间成果;2011年11月提交送审成果。
2、质量要求:理论研究要求具有科学性、前瞻性;梳理现有水利质量管理制度及水利质量管理工作面临的挑战和问题时必须全面、客观、准确;提出的水利质量管理规章制度框架体系必须科学合理、体系完整、符合实际,且能够满足当前及今后一段时期水利质量管理工作的需要。
四、补助经费
30万元左右。
课题编号:水政研(2011)-11
水利行业产品认证制度建设研究
一、研究目标
研究提出水利产品认证与市场准入相结合的认证管理制度,研究建立具有行业特色的水利产品认证采信机制;研究建立基于行业层面的产品认证信息发布制度;研究建立农业节水与农村供水产品的质量监督抽查制度;探索建立节水和农村饮水安全产品强制性认证管理制度。
二、研究任务
1、农业节水与农村供水产品认证工作典型调研。选择典型地区开展产品认证工作调研,核查认证政策文件的落实情况,系统总结阶段认证工作的成功经验,进一步明确产品认证在农业节水和农村饮水安全工作中的战略地位;深入分析我国水利产品认证制度的现状,特别是认证推动中存在的问题,研究提出解决思路。
2、水利产品认证采信机制研究。借鉴行业内外产品认证采信政策与模式,结合产业状况、管理体制和监管要求,重点研究以政府投资为主体的工程建设招投标采信机制和获证产品的补贴机制,提出政策建议和实施方案。
3、水利产品认证信息发布制度研究。研究制订《农业节水与农村供水产品认证信息发布管理办法》,继续完善基于行业层面的信息发布平台建设,建立认证信息动态管理机制。
4、水利产品质量监督抽查制度研究。开展农业节水与农村供水产品质量监督政策研究,出台相关产品质量监督管理办法;研究制定水利重点产品监督抽查实施细则,编制监督抽查工作方案。
5、农村饮水安全产品强制性认证管理制度的实施建议。针对我国农村饮水安全工程建设投资大、公益性强、事关农村经济社会发展,分析我国农村饮水安全工程产品质量现状,分析建立农村饮水安全产品强制性认证管理制度的可行性,提出我国现阶段农村饮水安全产品认证制度的实施方案。
三、有关要求
1、进度要求:2011年4月上旬审查工作大纲;2011年8月提交课题研究中间成果;2011年11月提交送审成果。
2、质量要求:紧扣课题研究任务,论点鲜明、论据充足、论证充分;相关制度建立要有政策依据,具有可操作性,同时满足主管部门的业务要求;走访国家有关部委不少于2个,调研典型地区不少于2个。
四、补助经费
40万元左右。
课题编号:水政研(2011)-12
用水总量控制制度建设研究
一、研究目标
本研究以建立用水总量控制制度为目标,在总结各地开展用水总量控制工作经验和存在问题基础上,按照落实用水总量控制“红线”的要求,提出用水总量控制的目标、手段、措施,为建立用水总量控制制度体系奠定基础。
二、研究任务
1、各地用水总量控制现状分析。在普查全国用水总量控制工作的基础上,选择典型流域、典型省级区域,开展用水总量控制现状调研。从各流域和地方典型地区总量控制的管理措施、管理程序、管理职责、管理成效等多方面,研究提出我国用水总量控制工作的基本经验和存在问题。
3、用水总量控制制度框架研究。以国家总体发展战略为导向,以建立流域和区域用水总量控制制度体系为目标,以各地用水总量控制经验为基础,深入流域水资源配置、区域用水计划编制及落实、用水户取用水等环节,在用水总量控制指标的确定和调整、控制指标的落实等方面,提出管理制度建设和管理体制机制建设的设想。
4、政策建议。围绕着用水总量控制制度建设这一中心任务,提出相关的推进、保障建议。
三、有关要求
1、进度要求:2011年4月上旬审查工作大纲;2011年8月提交课题研究中间成果;2011年11月提交送审成果。
2、质量要求:要认真贯彻《中共中央
国务院关于加快水利改革发展的决定》有关精神,准确把握《
水法》确定的用水总量控制的制度内涵,把严格水资源管理作为加快经济发展方式转变的战略举措,建立和完善用水总量控制制度;要以实行最严格水资源管理制度为总体目标,紧扣课题研究任务开展研究,论点鲜明、论据充足、论证充分;通过对比分析各地经济社会发展阶段和采取的用水总量控制措施,明确当前进一步开展用水总量控制工作的思路、导向和具体方式;既要明确落实国家总体发展战略,又要结合流域和区域发展实际确定总量控制管理制度;既要借鉴已有用水管理经验和启示,又要创新性的提出改进我国用水管理的政策措施;既要兼顾取供用耗排等用水环节,又要重点突出明确关键管理环节;要对典型流域和区域进行深入和广泛的调研,从定量和定性方面进行细致分析,找出制约总量控制落实的问题和原因,提出切实可行的、有针对性的政策措施;提出的用水总量控制制度体系框架需要清晰明确、符合当前的水法规体系要求,各项制度的研究内容要明确,同时要论述实施程序等的合理性。
四、补助经费