全国人民代表大会财政经济委员会关于第十一届全国人民代表大会第三次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告
（2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）
全国人民代表大会常务委员会：
第十一届全国人民代表大会第三次会议主席团交付财政经济委员会审议的代表提出的议案 156件，其中要求制定法律的92件、修改法律的62件，要求开展执法检查的2件，将内容相同或相近的合并后，有97个立法项目。议案的内容涵盖国家基本经济制度、社会主义市场经济基本制度、广大人民群众高度关注的民生问题等。2010年3月16日，财政经济委员会召开会议，邀请国务院24个部门和全国人大常委会预算工作委员会的负责同志，商议议案办理工作，委托相关部门提出初步建议。之后，在部门意见和调查研究的基础上，对议案分别提出了处理意见。10月9日，财政经济委员会召开第40次全体会议，对议案处理意见进行了审议。现将审议结果报告如下：
一、35件议案提出的12个立法项目已列入全国人大常委会立法规划，建议起草单位认真研究吸收议案的具体意见
要求修改法律的议案
1．关于修改
城市房地产管理法的议案4件。
2．关于修改
预算法的议案3件。
3．关于修改
消费者权益保护法的议案4件。
4．关于修改
税收征收管理法的议案2件。
5．关于修改
广告法的议案6件。
6．关于修改
商标法的议案2件。
7．关于修改
证券投资基金法的议案2件。
8．关于修改
保险法的议案1件。
要求制定法律的议案
9．关于制定能源法的议案1件。
10．关于制定电信法的议案2件。
11．关于制定住房保障法的议案6件。
12．关于制定期货交易法的议案2件。
二、对24件议案提出的14个立法项目，建议有关部门加强调研起草工作，待草案成熟时，争取列入全国人大常委会立法计划
要求修改法律的议案
13．关于修改
反不正当竞争法的议案3件。
14．关于修改
煤炭法的议案1件。
15．关于修改
产品质量法的议案1件。
16．关于修改
计量法的议案2件。
17．关于修改
标准化法的议案3件。
18．关于修改
个人所得税法的议案2件。
19．关于修改
拍卖法的议案1件。
20．关于修改
票据法的议案1件。
要求制定法律的议案
21．关于制定旅游法的议案2件。
22．关于制定特种设备安全法的议案3件。
23．关于制定航空法的议案2件。
24．关于制定军人保险法的议案1件。
25．关于制定国债法的议案1件。
26．关于制定军民融合促进法的议案1件。
三、对95件议案提出的71个立法项目，建议国务院及其有关部门制定或修改有关行政法规、规章或实施办法解决议案所提问题，或对立法开展全面深入的调研论证
(一)对61件议案提出的40个立法项目，建议通过制定或修改有关行政法规、规章或实施办法解决议案所提问题
27．关于制定城市地下空间管理法的议案1件。建议在《城市地下管线管理条例》起草中研究吸收议案的意见。
28．关于修改
建筑法的议案6件。建议在《建筑市场管理条例》和城乡规划法配套法规、规章的制定修改工作中落实代表的要求。
29．关于制定业主委员会组织法的议案1件。建议通过有关部门研究制定指导性政策解决当前业主委员会成立和工作中的特殊问题。
30．关于制定核能法的议案1件。建议先通过正在起草的《核电管理条例》解决议案的立法要求。
31．关于修改
台湾同胞投资保护法的议案2件。建议通过修订该法实施细则解决代表所提问题。
32．关于制定第三方支付管理法的议案1件。建议通过《
非金融机构支付服务管理办法》的实施和修改，解决议案所提问题。
33．关于制定现金管理法的议案1件。建议通过修订《
现金管理暂行条例》解决议案所提问题。
34．关于制定信用担保机构法的议案1件。建议通过《
融资性担保公司管理暂行办法》的实施和修改，解决议案所提问题。
35．关于修改
招标投标法的议案1件。建议通过正在制定的《招标投标法实施条例》解决议案的立法要求。
36．关于制定低碳经济促进法的议案3件。目前国家发展改革委正在开展应对气候变化立法前期调研，建议先通过制定和修改相关法规规章解决议案所提问题。
37．关于制定互联网法、网络信息安全法、国家信息安全法规范互联网活动的议案3件。建议先通过制定《信息安全条例》等专项法规解决议案所提问题，同时就互联网立法问题展开深入调研，在条例实施和立法调研的基础上，提出综合性的立法方案，解决当前互联网缺乏法律规范的问题。
38．关于制定境外投资法的议案2件。目前国务院有关部门正在制定《境外投资条例》，建议在起草工作中研究吸收议案的意见。
39．关于制定工资法、农民工工资保障法的议案2件。建议通过正在制定的《企业工资条例》解决议案所提问题。
40．关于制定电子商务法或电子商务交易法的议案3件。建议先通过正在起草的《网上交易管理办法》解决议案所提问题。
41．关于制定存款
保险法的议案2件。建议在《存款保险条例》起草工作中研究吸收议案的具体建议。
42．关于修改
劳动法的议案3件。建议先通过制定社会保险、劳动标准等单行法律及
劳动法配套法规规章，解决议案所提问题。
43．关于制定物业管理法的议案2件。建议通过完善
物权法等的配套法规规章规范物业管理活动。
44．关于制定竞业限制法的议案1件。建议通过制定完善
劳动合同法等的配套法规规章，解决议案所提问题。
45．关于修改
城乡规划法的议案1件。建议有关部门加快配套部门规章的制定，推动
城乡规划法的实施，解决代表提出的问题。
46．关于制定城市商业网点规划法的议案1件。建议在《城市商业网点条例》起草中，研究吸收议案的具体意见。
47．关于制定住房公积金管理法的议案1件。建议在《
住房公积金管理条例》修改中，研究吸收议案的意见。
48．关于制定集体土地房屋拆迁法、国有土地上房屋征收法、房屋征收征用法的议案3件。建议在
土地管理法修改、
城市房地产管理法修改、《国有土地上房屋征收与补偿条例》的起草工作中，解决议案所提的问题。
49．关于制定道路车辆法的议案1件。建议通过制定《道路机动车辆管理条例》，解决议案所提问题。
50．关于制定汽车租赁法的议案2件。建议通过有关部门研究制定关于汽车租赁的单行规定，解决现存问题。
51．关于制定住宅装修法的议案1件。建议通过完善《
建设工程质量管理条例》、《
民用建筑节能条例》等相关法规，解决议案所提问题。
52．关于制定典当法的议案1件。建议先通过制定《典当管理条例》解决议案的立法要求。
53．关于制定房屋质量法的议案1件。建议通过完善
城市房地产管理法、工程建设的国家标准和行业标准等相关法律法规或法律文件，解决议案所提问题。
54．关于制定对外劳务管理法的议案1件。建议在《对外劳务合作管理条例》的起草工作中，研究吸收议案的意见，解决议案所提问题。
55．关于制定市政公用事业法的议案1件。国务院目前已制定了关于城市道路、绿化、市场和环境卫生的行政法规，有关供气、排水、污水处理、公共交通等法规的制定工作也已列入2010年立法工作计划。建议先在市政公用事业相关条例的制定工作中研究吸收议案的具体意见。
56．关于制定银行卡管理法的议案1件。《银行卡条例》起草工作已经启动，建议先通过制定条例解决议案所提问题。
57．关于制定社会信用法的议案1件。建议先通过制定《征信管理条例》解决议案的立法要求。
58．关于制定行业协会商会法的议案1件。建议在《行业协会商会条例》中研究吸收议案的意见。
59．关于制定民间融资法的议案1件。建议先通过正在开展的《
贷款通则》修订工作，解决议案的立法要求。
60．关于要求完善个人境外投资的法律法规的议案1件。建议以外汇支出管理为中心，通过制定修改个人境外投资监管的法律法规，解决议案所提问题。
61．关于修改
企业国有资产法的议案1件。建议在正在起草的《企业国有资产基础管理条例》和
企业国有资产法实施工作中，解决议案所提问题。
62．关于制定反就业歧视法的议案1件。建议通过正在制定的《人力资源市场条例》、《就业服务与就业管理规定》和强化执法监督，解决议案关注的问题。
63．关于制定农业
保险法的议案1件。建议先通过正在制定的《政策性农业保险条例》满足议案的立法要求。
