商务部关于促进美容美发业规范发展的指导意见
（商商贸发〔2010〕481号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：
改革开放以来，随着人民生活水平的不断提高，我国美容美发行业（生活类）呈现出快速发展趋势，据测算，截至2009年底，全国美发美容企业（店）已超过100万家， 从业人员650万人，营业额达到3340亿元，美容美发业在提升人民生活品质、扩大服务消费以及吸纳社会就业等方面发挥出十分重要的作用。同时，行业发展中也存在着法规标准体系不够健全，服务规范化水平不高，从业人员持证上岗率较低，质量投诉时有发生等亟待解决的问题。为贯彻落实《
中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，进一步促进美容美发业规范发展，现提出以下指导意见：
一、指导思想及工作目标
（一）指导思想。以科学发展观为指导，以满足人民群众日益增长和不断丰富的生活需要为取向，以提升行业服务质量为核心，以规范化、便利化、连锁化、品牌化发展为重点，推动美容美发业转型升级，促进美容美发业又好又快发展。
（二）工作目标。 力争“十二五”期间行业营业收入年均增长15％以上，到2015年超过7700亿元。城市社区和农村乡镇美容美发网点明显增加，网络布局进一步优化，居民消费更加便利；通过连锁化、规模化发展，形成一批影响较大的美容美发企业品牌和服务品牌；美容美发教育、培训服务体系进一步完善，从业人员持证上岗率达到60%以上，服务质量和规范化水平进一步提高，使行业发展基本适应服务市场需求和全面建设小康社会要求。
二、工作任务
（一）加强规划引导，促进行业科学发展。各地商务主管部门要根据区域经济、产业结构以及城镇化发展需要，将美容美发业纳入“十二五”服务业发展总体规划，明确发展重点，优化结构和布局，鼓励发展城市社区和农村乡镇美容美发网点，更好地满足城乡居民不同层次的消费需求。促进美容美发产业化发展，逐步形成以美容美发服务为主体、连接美容美发产品研发、生产、营销、展览、教育培训、信息咨询等环节的产业链。健全美容美发行业服务体系，科学把握行业发展特点和趋势，引导经营结构不断调整优化，努力实现行业持续快速健康发展。
