三、强化行业安全生产源头管理
（七）制定《工业“十二五”安全生产管理规划》。针对当前工业安全生产现状和突出问题，提出提升工业安全生产水平的重点任务和措施。指导各地工业和信息化主管部门制定本地区“十二五”工业安全生产发展思路、工作目标和保障措施，有条件的地区要研究制定本地工业“十二五”安全生产专项规划，并把工业安全生产作为重要内容纳入各行业的产业发展规划和地方工业发展“十二五”规划。
（八）加快工业行业安全标准建设。重点针对石化、化工、钢铁、有色、民爆等重点行业，继续开展清理、修订生产、安全技术标准，加大对高危行业标准制修订经费的倾斜和支持力度。督促各地工业和信息化主管部门组织做好工业行业有关安全生产标准的宣贯实施和执行情况的督查，根据企业反映的问题及时提出标准的制修订建议，并针对当地实际和发展需要，制定地方相关标准。
（九）继续开展行业准入清理和修订。针对安全生产水平低、事故多发的石化、化工、钢铁、有色、民爆等重点行业，继续开展行业准入条件的清理和修订等工作，把安全生产、职业健康等要求作为必要条件纳入行业准入，进一步提高行业准入门槛。指导各地工业和信息化主管部门加强对行业准入贯彻落实情况的监督检查。
（十）推动高危行业企业淘汰落后产能和兼并重组。将安全生产作为重要条件纳入高危行业企业淘汰落后产能和兼并重组工作，以危险化学品、建材等行业为重点，把安全保障性差的落后产品、工艺技术和装备列入《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录》，争取淘汰一批条件差、难以满足安全生产要求、职业危害严重的企业、生产能力、设备设施，从根本上消除安全隐患。
四、加强政策指导
（十一）培育安全产业。研究制定促进我国安全产业发展的指导意见，明确相关政策扶持措施，鼓励和引导企业开展先进适用安全技术和产品的研发、推广应用，加快安全生产关键技术装备的换代升级和专业服务水平提升，推动形成一批具有较强竞争力的安全装备生产企业，培育和发展结构合理、规范有序的安全产业市场，促进安全生产保障能力和技术水平的整体提升。
（十二）开展工业安全生产培训工作，重点做好中小企业安全生产培训。鼓励、支持各地工业和信息化主管部门组织开展工业和通信业安全生产培训工作。抓好《关于指导工业领域中小企业加强安全生产培训工作的通知》贯彻落实，指导各地将中小企业安全生产培训工作纳入年度工作重点，研究制定工作目标、工作措施和培训计划，逐步推动。重点做好指导中小企业开展一线班组长安全技能培训。
