四、加强安全重点工作管理。一是加强营业线施工管理。必须严格执行《铁路营业线施工安全管理办法》及《补充办法》；严格施工方案审查，杜绝无方案施工和超计划施工，严禁违章作业；设备管理部门要提前介入，作好验收工作。新线开通工程列车要比照营业线管理，与既有铁路接轨处必须设置隔开设备。二是强化隧道工程管理。必须根据隧道风险级别和工程地质条件选择适宜的工艺工法和施工设备；对软弱围岩隧道必须采用“三超前、四到位、一强化” 的施工技术。有瓦斯等有害气体的隧道必须配置符合规定的通风设备。要通过使用凿岩台车、混凝土喷射机械手等工装设备，提高隧道机械化施工水平，降低作业安全风险。三是重视桥梁工程施工。深水、深基施工必须编制专项施工方案并进行安全检算，跨营业线、高等级公路桥梁的施工方案必须进行重点复核，现浇梁满堂支架、移动模架、连续梁挂篮、大型模板必须进行专业设计、检算并进行专项验收。四是改进机械设备管理。要从设计、制造等源头上控制起重、运梁、架桥、铺轨等大型机械设备质量，做好日常检查、保养和维修等工作，严禁带病作业；操作人员必须熟悉作业环境，严格按规程操作。五是规范火工品管理。要按规定加强火工品运输、存储等环节管理，严格执行火工品领用和剩余退库制度。爆破作业必须严格执行规范，同时做好防护工作。六是完善生产办公生活场所管理。施工现场生产办公生活场所选址应避开不良地质地带并进行地质灾害评估，应与高压线路保持安全距离；临时建筑结构必须安全，符合消防、环保、卫生规定；严禁租住危房和储存过危险品的房屋。
五、深入推进标准化管理。通过深入推进标准化管理提高安全生产水平。建设单位要按照高标准起步和高效率推进标准化管理的目标，督促施工单位按照安全管理体系管到工班、技术管理体系体现在工序、质量管理体系落实到检验批的要求，认真编制质量安全管理体系文件。要严格开工条件，施工组织要求的人员、设备、技术方案、临时设施等必须达标后方可开工。要大力推行标准化作业、标准化设计，打牢安全质量基础。要全面推行架子队管理，坚决取消包工队。开工后，建设单位要按照现场标准化管理的要求，督促施工单位严格做好现场管理工作，严格按照施工作业指导书和作业卡片组织施工，文明施工，做到事事有流程、事事有标准、事事有责任人。
六、加大责任追究力度。要严格按照铁安监〔2010〕168号文，严肃追究发生生产安全事故的建设单位和建设单位领导及相关人员的责任。要严格执行对不良行为进行认定、公布的制度，严格执行铁路建设工程质量安全事故与铁路建设市场挂钩制度，限制重大事故责任单位主管领导和责任人一定时期内或终身不得参与铁路建设，对事故追究要从重从快，决不姑息迁就。
