“十二五”时期是深化改革开放、加快转变经济发展方式、全面建设小康社会的关键时期，也是提高自主创新能力、建设创新型国家的攻坚阶段。要认真总结“十一五”科技改革发展的成就和经验，贯彻落实党的十七届五中全会精神，切实把思想和行动统一到中央对形势的分析判断上来，统一到中央的重大决策部署上来，统一到科学发展观的要求上来，既要把握住科技发展的重要机遇，又要清醒地认识到前进道路上的困难和挑战，在创新中促转变，在转变中促发展，团结协作，攻坚克难，努力实现科技工作的新突破。
二、贯彻中央的重大决策部署，明确“十二五”科技工作的总体思路
党的十七届五中全会强调了科学技术和自主创新的重要地位和关键作用，提出了未来五年科技发展的总体要求和主要任务。科技工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，深入实施《科技规划纲要》，以科学发展为主题，以支撑加快经济发展方式转变为主线，以提高自主创新能力为核心，以改革开放为动力，攻占科技制高点，培育经济增长点，围绕民生关注点，突破改革关键点，推动我国经济社会发展更多依靠科技创新驱动，加快建设创新型国家。
以科学发展为主题。科学发展观是发展中国特色社会主义必须长期坚持和贯彻的重大战略思想，是走中国特色自主创新道路、建设创新型国家的行动指南。要用科学发展观统领科技工作全局，让科学发展的理念在自主创新实践中得到充分体现，使自主创新在实现科学发展中切实发挥重要作用，推动经济社会尽快走上创新驱动、内生增长的轨道。
以支撑加快经济发展方式转变为主线。加快转变经济发展方式，最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要大幅度提高自主创新能力。要把推动科技进步与创新驱动发展紧密结合起来，把增强自主创新能力与促进产业结构优化升级紧密结合起来，把科技创新与绿色发展紧密结合起来，加快科技成果转化为现实生产力，增强产业核心竞争力，使自主创新成为经济社会又好又快发展的内在动力。
以提高自主创新能力为核心。自主创新是面向未来国家发展的重大战略选择，是实现全面建设小康社会宏伟目标的必由之路，必须坚定不移地走中国特色自主创新道路。要把握世界科技发展趋势，着力提升原始创新能力，大力增强集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，突破核心关键技术，努力赢得发展先机和主动权。
以改革开放为动力。落实科技、人才、教育三个规划纲要的战略部署，深化科技体制改革和科技管理改革，以服务国家目标、调动广大科技人员积极性和创造性为出发点，以促进全社会科技资源高效配置和集成为重点，全面推进国家创新体系建设。要统筹国内国际两个大局，充分利用国际科技资源，在开放的环境下加快推进自主创新。
