2009年度发电业务情况通报
（国家电力监管委员会公告2010年第5号（总第23号） 二〇一〇年十一月）
目录
前 言
第一部分 电源发展及结构
一、全国总体情况
二、各区域及分省情况
三、结构调整情况
第二部分 发电市场分布
一、发电企业装机容量情况
二、市场集中度情况
第三部分 生产运行
一、全国电煤供应及库存情况
二、大型发电企业发电用煤及节能降耗情况
三、燃煤机组脱硫设备装设及投运情况
四、发电机组提供辅助服务及可靠性运行情况
五、发电许可持证并网情况
第四部分 重组并购及相关产业发展
一、整合资源结构情况
二、资本运作情况
三、开拓国际市场情况
四、产业链延伸布局情况
前言
厂网分开以来，全国主要大型发电企业充分发挥市场主体作用，不断壮大发电主营业务，装机规模大幅增长，企业核心竞争力得到了提升，保证了我国经济持续发展和人民生活的需要。同时，各主要大型发电企业积极贯彻落实国家能源发展政策，注重电源结构调整，加大水电、核电、风电等清洁能源建设力度，对电力行业乃至全国节能减排做出了积极贡献。为进一步掌握全国发电领域的基本情况，促进发电企业贯彻落实国家能源发展政策，调整结构、合理布局，国家电力监管委员会组织编制了2009年度发电业务情况通报。
2009年，全国新增发电装机容量仍然保持在较高水平，但增速已连续三年放缓，截至年底，全国发电装机容量8.74亿千瓦，连续十四年位居世界第二位。其中，火电装机增速连续三年下降，水电装机连续两年保持较快增长，并网风电容量连续四年实现翻倍增长，清洁能源装机比重逐步上升，发电装机结构进一步优化。但同时也应看到，在相当长一段时期内，我国以燃煤为主的发电生产结构不会改变，电源结构调整将是我国能源发展长期不懈的艰巨任务。
在生产运行方面，各发电企业克服运行压力大、电煤供应紧张等困难，加强内部管理，建立监督约束机制，保证机组稳定运行，并根据系统需要提供辅助服务。值得一提的是，部分地区在实施了发电厂辅助服务管理及并网运行管理实施细则后，大大激励了发电企业参与辅助服务的积极性，一些考核与补偿力度较大的地区，机组运行水平大幅提高，电网安全经济运行水平也得以提升。
在产业链延伸布局方面，主要大型发电企业根据电力生产及自身特点，加快了电力上下游产业布局，将煤炭定位为基础发展产业，兼顾发展运输物流，下游行业延伸到煤化工、铝业等多个领域。
总体上看，当前全国发电领域发展情况良好，但是也存在煤电价格矛盾突出、发电企业投资经营风险评估机制缺乏、部分地区发电市场集中度过高等问题，需要有关方面进一步深入研究，在体制机制上予以解决。
第一部分 电源发展及结构
一、全国总体情况
（一） 装机容量
全国发电装机容量连续三年增速放缓。截至2009年底，全国发电装机容量87410万千瓦，同比增长10.26%，全年净增容量8137万千瓦。
图1 2002-2009年全国发电装机容量增长情况（略）
发电装机结构进一步优化，可再生能源比重逐步上升。水电装机占总装机的22.46%，火电装机占总装机的74.49%，核电装机占总装机的1.04%，并网风电装机占总装机的2.01%。其中，火电装机比重同比下降1.56%，水电、风电比重分别提高0.68、0.96个百分点。
图2 2009年全国发电装机容量构成（略）
1、水电装机
随着一批大中型水电站陆续投产，全国水电装机连续两年保持较快增长。截至2009年底，全国水电装机容量19629万千瓦，同比增长13.72%。
图3 2001-2009年全国水电装机容量增长情况（略）
2、火电装机
由于新投产规模减少、小机组关停力度大，全国火电装机增速连续三年下降。截至2009年底，全国火电装机容量65108万千瓦，同比增长8.00%。
图4 2001-2009年全国火电装机容量增长情况（略）
截至2009年底，全国燃煤机组容量59889万千瓦，占火电机组比重91.98%。天然气（含LNG）、燃油、生物质等发电机组合计容量5219万千瓦，占火电机组比重为8.02%。
表一 火电装机结构情况
| 容量（万千瓦）
| 占比（%）
|
火电合计
| 65108
| 100
|
燃煤
| 59889
| 91.98
|
天然气（含LNG）
| 2403
| 3.69
|
燃油
| 823
| 1.26
|
生物质
| 239
| 0.37
|
其他
| 1754
| 2.7
|
3、核电装机
2009年没有新增核电机组投产。截至2009年底，全国核电装机容量908万千瓦。
图5 2001-2009年全国核电装机容量增长情况（略）
4、风电装机
并网风电新增容量连续四年实现翻倍增长。截至2009年底，全国并网风电容量1760万千瓦，同比增长109.82%。
图6 2001-2009年全国并网风电装机容量增长情况（略）
（二）发电量
2009年，受用电需求回升的拉动，全国发电量36812亿千瓦时，同比增长6.7%。
图7 2001-2009年全国发电量增长情况（略）
1、水电发电量
水电发电量5717亿千瓦时，占总发电量的15.53%。受下半年来水偏枯影响，同比仅增长1.1%，是2001年以来的最低增速。
图8 2001-2009年全国水电发电量增长情况（略）
2、火电发电量
火电发电量30117亿千瓦时，占总发电量的81.81%，同比增长7.4%。
图9 2001-2009全国年火电发电量增长情况（略）
3、核电发电量
核电发电量701亿千瓦时，占总发电量的1.9%，同比增长1.2%。
4、风电发电量
风电发电量276亿千瓦时，占总发电量的0.75%，同比增长111.1%，连续三年保持翻倍增长。
二、各区域及分省情况
（一）装机增长情况
资源禀赋特点及经济发展水平的不同决定了各区域发电装机容量及结构差异较大。截至2009年底，华北区域装机容量突破2亿千瓦，华东、华中区域超过1.8亿千瓦，南方区域达到1.5亿千瓦，西北和东北区域装机容量相对较小，分别达到7300万千瓦和6000万千瓦。
图10 2009年全国分区域装机容量构成（略）
大煤电、大水电、大风电基地建设成效逐步显现。西北区域装机容量同比增长17.49%，增速居全国之首。东北、华北和南方区域同比增长10%以上，华中和华东区域分别增长6.76%和6.22%。
图11 2009年各区域装机容量增长情况（略）
分省来看，西部各省装机增速加快，东部电力消费大省、中部资源大省装机规模居全国前列。广东、山东超过6000万千瓦，江苏、浙江、内蒙古超过5000万千瓦，河南、湖北、山西超过4000万千瓦，八省装机合计占全国总装机容量的48.8%。
图12 2009年各省（区、市）装机容量增长情况（略）
1、水电装机
全国水电装机主要集中在华中和南方区域，容量分别达到7922万千瓦和6123万千瓦，合计占全国水电装机容量的71%。
图13 2009年各区域水电装机容量增长情况（略）
水电装机容量超过2000万千瓦的省份依次为湖北、四川和云南，超过1000万千瓦的有广西、贵州、湖南、广东和福建。
图14 2009年部分省（区、市）水电装机容量增长情况（略）
2、火电装机
华北区域火电装机容量1.97亿千瓦，居全国之首，西北区域同比增速最高，达到14.80%。
图15 2009年各区域火电装机容量增长情况（略）
火电装机容量增速较高的省份主要集中在中西部地区和东北地区，容量超过4000万千瓦的省份依次为山东、江苏、内蒙古、广东、浙江和河南。
图16 2009年各省（区、市）火电装机容量增长情况（略）
3、风电装机
华北和东北区域并网风电装机容量最大，2009年均实现了翻番增长，合计占全国并网风电装机容量的75%。
图17 2009年各区域并网风电装机容量增长情况（略）
内蒙古自治区并网风电装机容量642万千瓦，占全国比重和同比增速均居全国首位，东北三省并网风电装机容量均超过百万千瓦。
图18 2009年部分省（区、市）并网风电装机容量增长情况（略）
（二）装机构成情况
1、华北区域
华北区域火电装机占绝对优势，占比达到92.8%，除北京和内蒙古外，其他省份火电装机容量占比都超过90%。全区域风电装机容量占总容量的4.2%，内蒙古风电装机容量已超过自治区总装机的10%。
表2 华北区域装机构成
地 区
| 装机容量（万千瓦）
| 其中：各类型装机比重（%）
|
水电
| 火电
| 核电
| 风电
|
华北区域
| 21178
| 3
| 92.8
|
| 4.2
|
北京
| 622
| 16.9
| 82.3
|
| 0.8
|
天津
| 1004
| 0
| 100
|
|
|
河北
| 3829
| 4.7
| 91.8
|
| 3.5
|
山西
| 4088
| 3.9
| 95.8
|
| 0.3
|
内蒙古
| 5556
| 1.5
| 86.9
|
| 11.6
|
山东
| 6079
| 1.7
| 96.8
|
| 1.4
|
