民政部办公厅关于印发《2011年清明节暨“行风建设月”活动工作方案》的通知
（民办函〔2011〕48号）
各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局：
为做好今年清明节期间群众祭扫服务和安全保障工作，进一步加强殡葬系统行风建设，民政部制定了《2011年清明节暨“行风建设月”活动工作方案》，现印发你们，请遵照执行。
二〇一一年二月十七日
2011年清明节暨“行风建设月”活动工作方案
为做好清明节期间服务接待和安全保障工作，加强行风建设，提升殡葬服务水平，倡导文明祭扫新风尚，实现安全、文明、和谐、有序的工作目标，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入开展创先争优，坚持以民为本、为民服务，切实做好清明节期间群众祭扫活动的优质服务、安全保障和宣传引导工作，不断加强行风建设，努力实现文明祭扫、平安清明，发挥清明节在传承传统美德、弘扬优秀文化、深化殡葬改革、构建和谐社会中的积极作用。
二、工作任务
认真贯彻国务院办公厅和民政部有关通知精神，围绕“文明祭扫、平安清明”主题，建立协调高效的清明节工作机制，大力开展“行风建设月”活动，积极倡导殡葬新风尚，努力实现群众祭扫活动安全、文明、和谐、有序。
三、工作内容
（一）强化安全责任意识。牢固树立安全责任特别是消防安全意识，针对清明节期间群众祭扫时间空间相对集中的特点，提早制定祭扫接待方案、人员交通疏导方案和突发事件应对预案，认真查找安全隐患，保证供电、消防、应急疏散等设施完好，确保责任明确、工作到位。要建立应急值守制度，祭扫高峰日和节日期间24小时值班，并做好祭扫观察点的信息报送工作。要协调配合公安、消防、交管部门做好祭扫设施及周边的防火和交通秩序维护工作，保证各项安全措施落到实处。
（二）积极开展“行风建设月”活动。充分认识行风建设在推动殡葬改革，特别是做好清明节工作中的重要作用，通过开展“行风建设月”活动，全面提高服务质量和水平，树立殡葬行业良好形象，努力实现规范服务、文明服务、诚信服务和优质服务。各级民政部门要主动联合纠风部门开展形式多样的行风建设活动，自觉接受新闻媒体和群众的监督。
（三）大力倡导绿色殡葬新风尚。采取有效措施，引导和鼓励群众选择骨灰树葬、花葬、海葬等生态葬法，推广小型墓、壁葬、寄存等节地葬式，着力营造文明科学的丧葬风尚。积极推广鲜花祭扫、网络祭扫、家庭追思会等健康文明的新祭扫形式，防止因燃放鞭炮、焚香烧纸引发的火灾隐患和环境污染，引导群众自觉抵制低俗的丧葬陋习。
