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中国银行业监督管理委员会关于进一步做好新资本协议实施准备工作的通知

  四、持续进行定量影响测算,认真评估新资本协议实施对商业银行资本充足率的影响
  定量影响测算是新资本协议实施准备工作的重要组成部分。定量影响测算与预评估工作结合展开,两项工作结果相互印证,持续监测新资本协议实施带来的商业银行风险管理政策、流程、计量方法和资本充足事的变化。定量影响测算从2009年开始每半年开展一次,要结合风险评估体系和计量模型的开发进展,逐步扩大定量测算范围;要做好定量测算结果的分析报告工作,通过定量测算查找风险评级和计量模型、数据和IT系统方面存在的问题,采取针对性改进措施;要通过定量测算检验监管标准的合理性,为完善监管制度提供依据。商业银行应组织风险管理、财务管理以及信息科技等部门参与定量测算工作。
  2009年下半年,银监会新资本协议研究和规划项目组应对新资本协议银行第二支柱框架下的资本要求进行测算,为审慎确定单个银行的资本要求做好准备。
  五、商业银行要切实落实新资本协议实施规划,扎实做好自我评估和申请准备工作
  一是以IT系统和数据为重点加强风险管理基础建设。完善数据标准、数据定义、数据字典,提高数据质量;优化数据收集、存储、分析流程,健全数据管理体系;收集整理经济下行期的违约、损失数据,为审慎计量风险参数奠定基础;加快数据库、数据集市和应用系统的开发进度;提高IT系统的集成能力、运算能力和运行效率,为风险评估体系的持续优化和深度运用创造条件。
  二是做好风险计量体系的验证工作。要尽快建立风险计量模型的持续优化机制,从制度、组织、技术三个层面完善验证体系,确保验证工作常规化。
  三是做好内部达标评估工作。要对前期项目成果进行合规性和审慎性评估,形成专门文档,明确差距,制定行动方案和达标时间表,持续跟进行动方案落实情况和效果。对于短期内难以达标的,要说明原因及其影响。
  六、商业银行要做好项目成果的转化和运用工作,通过实施新资本协议提高商业银行风险管理水平
  在风险管理中广泛并深入运用内部评级和风险计量参数是实现达标合规的基本要求,也是监管评估最重要的方面。商业银行要积极运用项目成果,确保实施工作最大限度地服务于风险管理实践;同时在运用中查找问题,促进风险计量模型的持续优化。
  商业银行应继续做好人员培训工作,制定针对董事会、高级管理层、风险管理部门和相关业务部门等的培训计划并抓紧落实,提高新资本协议实施成果在商业银行内部的认同感,确保项目成果的合理运用。


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