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中国银监会办公厅关于进一步加强农村中小金融机构安全防范工作的紧急通知

  各级监管部门要督促农村中小金融机构认真落实守库、押运责任制,明确岗位职责,防止出现岗位职责交叉或操作边界重叠现象。一是严格库房管理和守库制度。要按照“双人管库”原则,设置岗位,配备人员。管库人员出入库房必须同进、同出、同操作,金库钥匙必须由两名管库员保管,正钥和副钥严禁交叉或横传交接保管使用。设有金库的营业网点,必须实行24小时守库值班,守库人员要按时到岗,坚守岗位。要经常检查金库周围环境,发现异常情况必须立即查清原因、予以排除。要保持金库和守库室门窗、锁钥的正常使用。定期检查防卫器械、灭火器材、报警器、远程监控、通讯设施等安全防护设施、器械等,确保处于正常状态。值班、守库严禁脱岗或空岗,严禁掌管金库正、副钥匙的管库人员同一班次值班,严禁无证检查现金库房和守库值班情况。二是时刻关注押运安全。要严格按规定程序和要求押运款项,确保安全。解送款项、尾箱等应严格执行“车等款”,禁止“款等车”。押运人员要时刻警惕,严守押运时间、地点、数量、线路、人员、车型等秘密事项,密切注意沿途动态。大额或长途押运时,须加派护卫车,增加武器装备和押运人员。
  四、确保营业场所的安全有序
  农村中小金融机构各营业网点负责人及临柜人员要提前到达工作岗位,营业前检查营业场所周围环境及室内有无不安全迹象,自卫武器、消防器材是否放置到位,启动应急联网报警系统和远程监控系统,营业厅大门开启后反锁固定,关闭柜台防尾随门及后(侧)门。
  营业期间,临柜人员要增强防范意识,不得接受外来人员赠送的药物、香烟、食品、饭菜、茶水等饮食用品,以防不测。大宗款项必须入柜保管,做到随用随取随锁。临柜人员临时离柜时,本人经办的现金、重要空白凭证、有价单证、印章等须入箱入柜上锁,保管好锁匙,办理电脑签退,并且要尽快返回岗位。
  营业终了,临柜人员要按照规程将现金、有价单证、重要空白凭证、业务印、押、章、账、电脑软件等经复核无误后入箱入库保管,复核现金应2人以上或在远程监控下进行,做好款箱、尾箱解送、交接。
  要密切关注ATM机等外部设施安全,确保远程监控正常运行,及时发现和制止盗窃、敲砸、毁损等违法行为。
  五、建立应急预案和突发事件处置机制
  各级监管部门要督促农村中小金融机构针对当地社会环境特点和诈骗、抢劫、盗窃、涉枪、自然灾害等突发事件,建立应急处置机制,制定应急预案,明确处置部门和人员。特别是在北京奥运会期间,要进一步加强安全防范工作。有条件的机构可以组织模拟演练,提高农村中小金融机构处置突发事件的能力。发生突发事件时,要启动应急预案,及时向有关方面报告情况,并确保通讯联络畅通。
  六、加强安全防范工作检查


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