国家土地管理局政策法规司
关于对“非法所得”问题请示的答复
（１９９２年６月１５日）
湖北省土地管理局、广东省国土厅：
鄂土办函〔１９９２〕３３号和粤国土字〔１９９２〕１３号文收悉。经研究，答复如下：
１９９１年４月８日《国家土地管理局关于贯彻〈
中华人民共和国土地管理法实施条例〉几个问题的答复》（〔１９９１〕国土函字第５３号文）对“非法所得”曾作过答复，即“非法转让土地，是非法所得的前提条件，构成非法转让土地行为，其所得款额都属于非法所得，应按照《
土地管理法实施条例》第
三十一条规定处理”。该答复中所提“所得的款额”，不应扣除转让者原取得土地的代价（如征地费用）及对土地的投入；但在土地与地上建筑物和其他附着物同时转让时，应扣除地上建筑物和其他附着物转让的价值部分。如果土地与地上建筑物和其他附着物同时转让，而转让价格只相当于地上建筑物和其他附着物价格，即不含地价，对非法转让土地行为，可以依照《
土地管理法》第
四十七条和《
土地管理法实施条例》第
三十一条规定的其他处罚予以处理。
