（三）研究确定引导休闲发展的工作目标
　　我国地域辽阔，发展很不平衡，推动休闲发展也难以齐头并进，关键是各地要研究确定符合实际的发展计划和工作目标。本次会议交流经验的6个省市，虽然主题不同、各有特色，但都选择了适合当地实际的发展道路和工作目标，值得各地很好地学习。要深入学习领会41号文件精神，抓紧贯彻落实与休闲相关的工作部署。要认真学习44号文件精神，深刻把握国家支持海南国际旅游岛建设和大力发展休闲的政策导向，在休闲产品体系构建、海岛休闲度假目的地建设、休闲产业政策等方面，结合当地实际加以借鉴和探索。要学习把握正在编制的《国民旅游休闲纲要》的指导思想和工作目标，有条件的省市可以根据其有关原则、精神和内容，进行探索性的先行先试。要充分发挥休闲技术服务标准的规范引导作用，积极贯彻实施国家和行业的有关休闲标准，鼓励有条件的省市制定和实施地方休闲标准，争取赢得休闲发展更好的局面。

　　（四）在加强协作与服务中发挥引导作用
　　休闲领域极其宽广，市场化程度高，要积极引导休闲发展，必须调动和团结一切积极因素。首先要主动把握发展局面，积极发挥引领作用。可采取一些广泛覆盖的手段，逐步树立统筹、引导、协调和促进的形象，逐步体现对休闲业的统领。其次要突破产业、行业和部门的界域，积极加强与文化、体育等相关部门的合作。在改善民生、惠及民生的目标和前提下，凡是有益于提升城乡居民休闲水平的工作，都要大力支持和积极参与，推动休闲及其延伸产业发展。其三要密切关注休闲发展动态，加强对各类休闲组织和机构的引导。目前，各种名目的休闲组织、休闲联盟、休闲机构很多，也极其活跃，发动城市和企业搞了很多活动，对营造休闲氛围、宣传休闲理念发挥了一定作用，但也存在鱼龙混杂、过多过滥、急功近利的现象。要采取参与和主动牵头等方式，支持相对规范的机构举办的活动，扶持公益性、社会性效益突出的一些休闲活动。可充分发挥行业协会的自律功能，根据休闲业发展特点，推动组建与休闲相关的专业协会，广泛吸纳文化娱乐、休闲运动、养生保健、休闲商业等各类休闲企业加入，通过专业协会团结和凝聚广大业者，发挥引导休闲发展的桥梁纽带作用。

　　（五）加强对引导休闲发展经验的交流与学习
　　相互学习、相互交流是促进休闲发展的重要经验。我们举行全国休闲工作会议，目的之一就是为各地提供学习交流的平台。这次会议放在广东，一个原因是它先行探索了国民休闲计划，有不少值得借鉴的经验。有这类工作基础的省市还不少，如海南建设国际旅游岛的大量工作举措，北京市大力推进休闲公共服务建设，上海市积极推动都市旅游和市民休闲，重庆市对温泉旅游的开发利用等，都值得认真总结和学习借鉴。今后这类会议每年都要举办，规模不一定是全国性的，主题可以是专题性的，也可以开成现场交流会。省市之间要加强交流、相互学习，国家旅游局在这方面也要做好服务：可以根据各地共性的或专项的需求，组织一些专业性的国内外考察和交流活动；要加强对各地休闲发展成功经验的总结，选编系列性的《全国休闲发展成功案例》，为各地学习提供鲜活生动的素材；要积极支持各地举办各类休闲活动，可以采取联合举办、派人参加、协调服务等方式，给予各地力所能及的支持；要加强对各地休闲引导手段、发展模式、重大举措等的跟踪，对确有创新和示范意义的地方，要及时发现、定期调研、认真总结，对于典型性较为突出的，应组织主流媒体予以集中宣传，逐步树立休闲发展的若干模式和先进典型。
　　“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期。党中央、国务院把坚持保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，将进一步完善保障和改善民生的制度安排，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，使发展成果惠及全体人民。可以相信，“十二五”期间，休闲发展环境将更加优化，休闲市场需求将进一步扩大。让我们积极担负起引导休闲发展的光荣而艰巨的使命，为早日实现建设休闲大国的宏伟目标而奋斗！

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