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中华全国供销合作总社关于加快城市供销合作社改革发展的指导意见


  (二)目标任务。到2015年,城市供销合作社体制机制创新取得明显突破,经营结构明显优化,经营效益明显提高,发展实力明显增强。在现有基础上,行业发展水平和市场竞争能力实现3年上一个新台阶,5年实现一个新跨越,经营规模和经营效益力争3至5年翻一番。进一步增强创新发展能力,始终把加快创新发展作为城市供销合作社一切工作的主线,加快优势产业、优势资产、优势人才的集聚,推进联合合作,实现资源整合,培育打造一批跨地区、跨行业、跨所有制的大型企业集团,全面融入城市经济发展大潮。进一步推进市场化改革,加快推进社有企业产权多元化改造,尽快建立和完善现代企业制度、规范的公司治理结构和市场化的选人用人机制,增强市场活力和竞争力。进一步提升服务功能,立足城市,面向乡村,拓展城乡发展的领域和空间,以效益为中心,提升发展的质量和水平,增强自身实力,用实力带动服务,以服务促进发展。

  三、全面提升传统业务发展水平,树立行业主导地位

  (三)加快构建再生资源回收利用产业链。再生资源回收利用是供销合作社传统优势产业之一,在城市具有非常广阔的发展前景,要把做大做强再生资源产业作为城市供销合作社加快发展的重要支撑,推动再生资源产业转型升级。引进先进理念、技术和社会资本,在全国主要经济区域布局并着力打造一批高标准的专业化分拣中心、区域集散交易市场和产业化示范园区,全面提高再生资源综合加工利用集约化水平;加快城市社区和村镇回收网点建设,形成从收购、仓储、配送、加工利用为一体的完整产业链,使经营规模和市场份额均达到行业领先地位。抓住国家扩大内需和消费结构升级的有利时机,重点加强电子废弃物回收处理和报废机动车回收拆解业务,提升整个再生资源行业的技术水平,实现资源的高效利用和经济效益的全面提升。

  (四)加快构建高效安全的农产品市场体系。要站在城市农产品供给保障和食品安全的战略高度,着力推动批发市场的建设和现有批发市场的升级改造,提升市场的冷链物流、检验检测、信息服务、资金结算等功能,重点布局和培育一批交易规模大、辐射范围广的大型批发市场、物流中心,实现批发市场与农民专业合作社、生产基地、专业大户等建立直接采购关系。立足中心城市区位优势,积极发展特色农副产品展示交易中心和大型农产品物流园区,探索建立产地与销地之间的长效合作机制,促进全国范围内农产品大市场大流通格局的尽快形成。创新经营方式,探索优质农产品直接进入城市社区、居民家庭等终端消费市场的运营模式,积极开展“网上交易”,建设农副产品电子商务平台。


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