严格贯彻宽严相济的刑事政策，注意区分性质不同的违法犯罪行为，彰显司法权威，以人民群众看得见、感受得到的方式为灾区的生产生活提供有力的司法保障。
三、对抢险救援和灾后重建期间发生的以下犯罪行为应依法从重处罚：
(一)盗窃、抢夺、抢劫、故意毁坏用于抢险救援和灾后重建的物资、设备、设施，以及以赈灾募捐名义进行诈骗、敛取钱财，拐卖灾区孤残儿童、妇女等犯罪行为。
(二)为牟取暴利，非法经营、强迫交易等严重扰乱灾区市场秩序，影响灾区人民群众正常生产生活的犯罪行为。
(三)故意编造、传播、散布不利于灾区稳定的虚假恐怖信息，影响和危害社会稳定的犯罪行为。
(四)严重影响抢险救援和灾后重建工作开展的妨害公务、聚众扰乱社会秩序、公共场所秩序、交通秩序、聚众冲击国家机关等犯罪行为。
(五)在灾区生产、销售或者以赈灾名义故意向灾区提供伪劣产品、有毒有害食品、假药劣药等犯罪行为。
(六)贪污、挪用灾后重建款物，滥用职权或玩忽职守危害抢险救援和灾后重建工作顺利进行，严重损害党和国家形象的犯罪行为。
(七)破坏电力、交通、通讯等公共设施的犯罪行为。
(八)妨害传染病防治等危害公共卫生的犯罪行为。
四、要对因洪灾可能引发的相关诉讼问题加强调研，抓紧恢复正常的审判工作秩序，开辟和畅通涉灾案件“绿色通道”。在审判和执行过程中，要特别注意保护灾区的未成年人、孤寡老人、因灾伤残人员的合法民事权益。要慎用强制执行措施，特别是对明确专门用于抢险救援的资金和物资，一律不得采取查封、扣押、冻结、划拨等财产保全措施和强制执行措施。要积极主动地推出便民利民措施，加大司法救助的力度，扩大对灾区群众司法救助范围。
五、灾区人民法院要与有关部门一起全面排查、及时化解抢险救援和灾后重建过程中的矛盾纠纷。要积极支持和协助有关部门做好安置、抚慰、补助、救助等各项工作，对于在抢险救灾工作中发生的矛盾纠纷，人民法院要从法律角度主动研究，主动提出如何依法行政、解决纠纷的建议和对策。
六、灾区人民法院要进一步贯彻“调解优先、调判结合”工作原则，把调解作为处理案件的首要选择，自觉主动地运用调解方式处理矛盾纠纷，促进社会和谐稳定，做到案结、事了、人和，切实维护灾区和谐稳定的良好局面。特别是要紧紧依靠当地党委领导，积极争取政府支持，鼓励社会各界参与，依托人民调解、行政调解、司法调解“大调解”工作体系，形成化解矛盾纠纷的强大合力，及时把社会矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，有力促进灾区社会和谐稳定。
