（三）凡调整商品流通领域一般的经济关系，由本部或本部与其他部门联合发布的法规，通常采用“规定”、“办法”的形式。
对某一方面的行政工作作比较全面、系统的规定，采用“条例”形式；对某一方面的行政工作作部分的规定，采用“规定”形式；对某一项行政工作作比较具体的规定，采用“办法”形式。
第七条 为实施与本部工作有直接关系的行政法规，需要作出某些具体规定，视批准、发布机关的不同，采用下列不同形式：
（一）经国务院审议、发布的，采用“实施条例”的形式；
（二）经国务院授权，由本部发布或本部与其他部门联合发布的，采用“实施细则”的形式；
（三）由本部制定、发布或本部与其他部门联合制定、发布的，采用“实施办法”的形式。
第八条 本部发布或本部与其他部门联合发布的规章，不得采用“条例”或“实施条例”形式；但经国务院批准，由本部发布或本部与其他部门联合发布的除外。
第九条 拟定法规应当遵循下列原则：
（一）内容不得与现行
宪法、法律和行政法规相抵触，由于情况变化，需要超出法律和行政法规范围的，应当在起草说明中说明充分理由；
（二）严格按照立法程序和有关规定拟定，不得有随意性；
（三）必须在本部的职责权限内拟定，不得有任何越权行为；
（四）广泛征求有关方面的意见，认真做好法规草案的协调工作。
第十条 凡实际工作迫切需要，但某些方面还需要经过一段时间实践后才能完善的法规，发布时可在法规名称上冠以“暂行”或“试行”。“暂行”或“试行”的期限，一般不得超过三年。
第二章 法规立项
第十一条 本部拟定法律和行政法规，有关单位应当在每年二月底前提出立法项目，经部法制工作机构汇总，报部务会议或部长办公室会议审定后，送请国务院法制局确定是否列入国务院立法计划。
拟由本部发布的规章，有关单位应当在起草前将其项目告知部法制工作机构。
第十二条 列入国务院立法计划的立法项目，由部法制工作机构负责了解进度，督促按时完成。
第十三条 确定法律和行政法规项目的主要依据是：
（一）全国人大和人大常委会的决定；
（二）国务院的决定和国务院法制局的安排；
（三）全国人大代表的议案和全国政协委员的提案；
