国家工商行政管理总局关于启用12315短消息类服务业务接入代码的通知
（办字[2009]100号 2009年8月10日）
各省、自治区、直辖市工商行政管理局：
为了进一步拓宽受理消费者咨询、申诉和举报的渠道，健全和完善工商行政管理机关行政执法信息的发布机制，加快推进 12315行政执法体系“四个平台”建设，加强工商部门与广大消费者和人民群众的信息互动，更好地服务于社会公众，国家工商行政管理总局将12315作为全国工商系统开展短消息类服务业务的接入代码(以下简称12315短消息代码)。已得到工业和信息化部准许，并核发了《中华人民共和国短消息类服务接入代码使用证书》(见附件1)，现就启用12315短消息代码的有关事宜通知如下：
一、明确适用范围，充分利用12315短消息代码资源。12315短消息代码，是工商行政管理机关面向社会公众开展全国性非紧急公益性短消息服务专用代码。各省、自治区、直辖市工商行政管理局依据法定职责，可以使用12315短消息代码开展以下工作：接收社会公众对工商行政管理相关业务的咨询信息；接收消费者的申诉信息；接收社会公众对市场违法违规行为和对工商行政管理执法人员违规违纪行为的举报信息；发布消费提示和消费警示；部署开展市场监管执法行动；发布工商行政管理工作的相关信息等，但不得利用12315短消息代码从事经营性活动。同时，各地要采取多种形式进行宣传，使广大消费者和社会各界尽快了解12315短消息代码的用途和服务功能，大力推进工商部门与广大消费者和人民群众的信息互动。
二、规范运行程序，积极建立短信平台工作机制。各省、自治区、直辖市工商行政管理局要严格遵守《短消息类服务接入代码证书特别规定事项》的有关规定，规范使用12315短消息代码。要认真研究建立12315短信平台受理消费者咨询、申诉和举报的工作机制，明确受理范围、工作程序、处理方式和时限要求，确保 12315短信平台受理、处置和回复的及时性和有效性；要建立 12315短信平台信息发布工作机制，严格信息内容、发布范围、审批程序和回复要求等，确保发布信息的公益性和规范性。
三、完善网络功能，尽快实现短信平台与12315信息化网络的资源整合。各省、自治区、直辖市工商行政管理局要按照《12315信息化网络技术方案》(工商办字[2006]137号)的总体要求，在 12315信息化网络体系中增加12315短信平台管理功能，实现短信息数据的分类、存储、提示和回复的自动化，并与消费者咨询、申诉和举报的数据进行有效整合。同时，要做好与各基础运营商的技术衔接工作，确保各运营商代理服务器与12315短信平台数据库接口的安全性和保密性。
