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（2）瓦斯超限不采取有效措施继续作业的；
（3）煤与瓦斯突出矿井未采取区域和局部两个“四位一体”防突措施，仍然在突出危险区域组织生产和作业的；
（4）安全监控系统装备不到位、数据不准确、断电控制不可靠的；
（5）有严重水患未采取探放水等防治措施，或者大雨期间不执行停产撤人制度的；
（6）自然发火严重未采取有效措施的；
（7）通风系统不完善、不可靠仍然进行生产的。
20.煤矿企业主要负责人或其他安全管理人员有下列行为之一的，依法给予行政处分和行政处罚；造成严重后果，构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任：
（1）违章指挥或者强令工人违章、冒险作业的；
（2）对工人违章作业熟视无睹，不加制止的；
（3）对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施，或者未按照规定进行事故隐患排查治理的；
（4）拒绝、阻碍执法人员现场检查，或者提供虚假情况，或者隐瞒存在的事故隐患以及其它安全问题的；
（5）不按规定及时、如实报告煤矿事故的；
（6）伪造、故意破坏煤矿事故现场的；
（7）危急情况时不果断指挥人员迅速撤离危险区域的；
（8）拒不执行上级执法指令的。
21.实行煤矿企业安全生产信用挂钩联动。对于发生特别重大、重大生产安全责任事故或一年内发生2次以上较大生产安全责任事故的煤矿企业，以及存在重大隐患整改不力的煤矿企业，山东煤矿安全监察局要会同煤炭行业管理部门向社会公告，并向投资、国土资源、建设、银行、证券等主管部门通报，建议一年内严格限制其新增的项目核准、用地审批、证券融资等，并作为审批银行贷款等手续的重要参考依据。
22.加强安全生产许可证的颁发、延期审查和监管工作。
按照规定的16项存档资料和38项现场审查条件，对申办安全生产许可证、申请延期的煤矿进行严格审查，从严执行安全准入标准，并将安全准入与淘汰落后生产方式、淘汰灾害威胁严重且无可靠措施确保开采安全的煤矿紧密结合起来。
每年度至少开展一次安全生产许可证专项监察，对不能持续保持安全生产条件、不符合相关规定的煤矿企业，暂扣安全生产许可证。
发现煤矿企业有下列违法行为之一的，一律停产整顿， 暂扣安全生产许可证，并依法按上限给予行政处罚：
（1）破坏、开采保安煤柱，擅自提高开采上限的；
（2）未制定井下劳动定员标准、超定员标准组织生产的；两班交叉作业、边生产边检修的；除带班人员、要害岗位人员，其他人员在采掘作业现场交接班的；生产采区、采掘工作面个数超过规定要求的；
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