全国人大常委会法制工作委员会
关于如何理解和执行法律若干问题的解答（一）
（１９８８年４月２５日）
１．对《
关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》第
十条中的“数额较大”应如何理解
问：《
关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》第
十条中“数额较大”的含义不清，是指件数还是指金额？（外交部财务司 １９８８年３月１日）
答：《补充规定》第十条中，国家工作人员在对外交往中接受礼物，应当交公而不交公，“数额较大”是指金额不是指件数。（１９８８年４月２５日）
２．治安拘留权能否下放到公安派出所
问：我省公安部门多次反映，由于我省地处边疆，交通不便，一些派出所离县城较远，如果发生治安案件报县公安局批准，才能拘留人，使违法人员得不到及时处罚，要求将
治安管理处罚条例规定由县、市公安局、公安分局行使的治安拘留权下放到派出所。我们认为，把治安拘留权下放到公安派出所，是违反《
治安管理处罚条例》第
三十三条的，不能同意和认可，但是鉴于我省的具体情况，考虑对第
三十三条的具体实行可以灵活一些。发生治安案件需要对有关人员处以治安拘留的，由派出所所长用电话请示县公安局，经同意后，派出所以公安局的名义，填写裁决书，公布执行，事后再将全部材料补报县公安局。上述做法，也还需在部分县、市派出所进行试点后，再研究是否在交通十分不便的边疆地区推广。以上意见是否妥当？
（云南省人大常委会法制委员会 １９８８年６月１５日）
答：同意省人大常委员会法制委员会的意见，治安拘留权不能下放给派出所。关于先以电话请示决定再补报材料的做法，属于执行中如何具体运用法律问题，可请示公安部决定。（１９８８年７月１２日）
３．治安案件当事人对赔偿裁决不服是否有权向法院提起诉讼
问：治安案件当事人对公安机关的赔偿裁决不服的，是否有权向法院提起诉讼？（最高法院研究室１９８８年３月２５日）
答：根据
民法通则规定，赔偿损失、负担医疗费用属于民事案件的范围，当事人应享有向法院起诉的权利，对公安机关的调解不能达成协议或者对公安机关的裁决不服的，可在一定期限内向人民法院对造成损失的一方当事人提起民事诉讼。（１９８８年８月２０日）
