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国家林业局关于编制珠江流域防护林体系建设三期工程规划有关问题的通知


  (二)规划期限
  三期工程规划期限为10年,即从2011─2020年。为了与国民经济和社会发展五年规划相衔接,分前5年和后5年两期进行规划。
  (三)规划目标
  2011─2020年是关系到我国生态环境建设战略性目标能否最终实现的关键10年,要在保护和巩固好现有建设成果的基础上,通过封山育林、人工造林、低效林改造,力争实现以下目标:
  1.珠防林三期工程规划新增森林面积 万公顷,使珠江流域的森林覆盖率由现在的47%以上(47.44%)提高到2020年的 %;森林蓄积由  万立方米提高到  万立方米。
  2.使工程区内50%以上的低效林得到有效改造,使工程区内60%的石漠化土地得到初步治理,使水土流失区70%以上水土流失面积得到有效控制。
  3.林种、树种得到优化,各类防护林面积分别由  万公顷提高到  万公顷;混交林比例由  %提高到 %。
  四、规划布局
  与一、二期规划相衔接,统筹兼顾与其他生态建设工程的关系,科学安排珠防林工程建设,确保目标统一,形成合力,取得最大成效。
  按照规划原则,依据珠江干流各河段及一级支流集水区范围,在保持县级行政边界完整的前提下,将规划区按流域划分为五大治理区。
  I、南、北盘江流域水源涵养、水土流失及石漠化治理区。针对本区山地多耕地少,大面积陡坡开垦,森林覆盖率低,水土流失和石漠化日趋严重的状况。要在保护好现有林植被的基础上,人工造林和封山育林相结合,加快营造林步伐,增加森林植被,全面防治石漠化。同时要突出对低效防护林的改造,提高林分质量,增强森林保土蓄水的生态功能。
  Ⅱ、左、右江流域水土流失及石漠化治理区。针对本区山多坡陡,地表径流量大,易发洪灾和泥石流,防护林少,用材林、经济林比重较大,森林整体防护效能低的特点,突出林种结构优化和树种结构调整,改造低效防护林,提高森林质量,遏止石漠化进程。通过人工造林和封山育林相结合,建设以水源涵养林为主体的防护林体系,充分发挥森林的防护效能。
  Ⅲ、红水河流域水源涵养、水土流失及石漠化治理区。针对本区土层薄、土壤瘠薄,森林覆盖率较高,林分质量差,低效防护林较多的特点,突出低效防护林的改造。荒山造林要以封山育林为主,辅以人工造林。在中低山区,尤其是立地条件较差的石质山区、石漠化严重地区应在加强封山育林的同时,加大人工造林力度,增加森林植被。
  Ⅳ、珠江中下游水土流失治理区。针对本区土壤易流失,洪涝灾害严重,纯林比重大、树种单一,林分质量不高,防护功能弱的特点,以增强林分保水蓄水功能为突破口,营建以水源涵养林、水土保持林为主的防护林;在石灰土和紫色土地区,应加强封育措施;在立地条件较好地区,可通过人工造林迅速恢复植被。
  V、东、北江流域水源涵养、水土流失治理区。针对本区崩岗侵蚀强度高,森林覆盖率高,林分质量低,涵养水源保持水土能力不强的现状,突出低效防护林的改造,有效提高森林质量,并加大封山育林和人工造林的力度,以建设水源涵养林、水土保持林为主的防护林体系,减少水土流失,增强水源涵养效能,改善水质。各分区范围详见表2。
  表2 珠江流域防护林体系建设三期工程规划分区布局表

工程分区

分区号

省(区)

县(市、区)个数

县(市、区)名称

南、北盘江流域水源涵养、水土流失治理区

云南

16

2

曲靖市:陆良、富源

2

昆明市:宜良、石林

6

玉溪市:澄江、峨山、华宁、江川、通海、红塔区

5

红河哈尼族彝族自治州:石屏、建水、蒙自、个旧市、泸西

1

文山壮族苗族自治州:砚山

贵州

11

1

六盘水市:盘县

3

安顺市:普定、关岭、紫云

7

黔西南布依族自治州:晴隆、望谟,贞丰、兴仁、安龙、册亨、兴义市

广西

1

1

百色市:隆林

左、右江流域水土流失治理区

广西

29

11

百色市:西林、田林、凌云、那披、田阳、田东、德保、靖西、平果、乐业、右江区

7

南宁市:隆安、横县、武鸣、邕宁区、青秀区、西乡塘区、良庆区

6

崇左市:扶绥、大新、天等、宁明、龙州、江洲区

1

防城港市:上思

4

贵港市:桂平市、港南区、覃塘区、港北区

云南

1

1

文山壮族苗族自治州:富宁

红水河流域水源涵养、水土流失治理区

贵州

7

6

黔南布依族苗族自治州:惠水、平塘、独山、三都、罗甸、荔波

1

黔东南苗族侗族自治州:从江

广西

30

11

河池市:天峨、南丹、凤山、都安、大化、巴马、东兰、环江、宜州市、罗城、金城江区

3

桂林市:龙胜、永福、临桂

7

柳州市:鹿寨、融安、融水、三江、柳江、柳城、柳州市郊区

6

来宾市:合山市、象州、武宣、忻城、金秀、兴宾区

3

南宁市:马山、上林、宾阳

珠江中下游水土流失治理区

广东

16

5

肇庆市:封开、德庆、高要市、鼎湖区、端州区

1

茂名市:信宜市

5

云浮市:新兴、罗定市、云城区、云安、郁南

1

佛山市:高明市

4

江门市:鹤山市、蓬江区、江海区、开平市

广西

26

10

桂林市:资源、全州、灌阳、兴安、灵川、雁山区、阳朔、平乐、荔蒲、恭城

5

梧州市:岑溪市.蒙山、藤县、苍梧、梧州市郊区

4

贺州市:昭平、富川、钟山、八步区

1

贵港市:平南

6

玉林市:容县、北流市、博白、兴业、陆川、玉州区

湖南

2

2

永州市:江华、江永

东、北江流域水源涵养、水土流失治理区

V

广东

39

10

韶关市:乐昌、仁化、南雄市、始兴、翁源、曲江、乳源、新丰、浈江区、武江区

8

清远市:连南、连州市,连山市、英德市、 阳山、清新、佛冈、清城区

6

河源市:和平、龙川、紫金、连平、东源市、源城区

3

肇庆市:四会市、广宁、怀集

4

广州市:从化市、增城市、花都市、白云区

4

惠州市:博罗、惠阳区、龙门、惠城区

1

梅州市:兴宁市

3

佛山市:三水市、南海市、顺德市

江西

5

5

赣州市:安远、龙南、定南、金南、寻乌

湖南

3

3

郴州市:临武、宜章、汝城



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