(二)规划期限
三期工程规划期限为10年,即从2011─2020年。为了与国民经济和社会发展五年规划相衔接,分前5年和后5年两期进行规划。
(三)规划目标
2011─2020年是关系到我国生态环境建设战略性目标能否最终实现的关键10年,要在保护和巩固好现有建设成果的基础上,通过封山育林、人工造林、低效林改造,力争实现以下目标:
1.珠防林三期工程规划新增森林面积 万公顷,使珠江流域的森林覆盖率由现在的47%以上(47.44%)提高到2020年的 %;森林蓄积由 万立方米提高到 万立方米。
2.使工程区内50%以上的低效林得到有效改造,使工程区内60%的石漠化土地得到初步治理,使水土流失区70%以上水土流失面积得到有效控制。
3.林种、树种得到优化,各类防护林面积分别由 万公顷提高到 万公顷;混交林比例由 %提高到 %。
四、规划布局
与一、二期规划相衔接,统筹兼顾与其他生态建设工程的关系,科学安排珠防林工程建设,确保目标统一,形成合力,取得最大成效。
按照规划原则,依据珠江干流各河段及一级支流集水区范围,在保持县级行政边界完整的前提下,将规划区按流域划分为五大治理区。
I、南、北盘江流域水源涵养、水土流失及石漠化治理区。针对本区山地多耕地少,大面积陡坡开垦,森林覆盖率低,水土流失和石漠化日趋严重的状况。要在保护好现有林植被的基础上,人工造林和封山育林相结合,加快营造林步伐,增加森林植被,全面防治石漠化。同时要突出对低效防护林的改造,提高林分质量,增强森林保土蓄水的生态功能。
Ⅱ、左、右江流域水土流失及石漠化治理区。针对本区山多坡陡,地表径流量大,易发洪灾和泥石流,防护林少,用材林、经济林比重较大,森林整体防护效能低的特点,突出林种结构优化和树种结构调整,改造低效防护林,提高森林质量,遏止石漠化进程。通过人工造林和封山育林相结合,建设以水源涵养林为主体的防护林体系,充分发挥森林的防护效能。
Ⅲ、红水河流域水源涵养、水土流失及石漠化治理区。针对本区土层薄、土壤瘠薄,森林覆盖率较高,林分质量差,低效防护林较多的特点,突出低效防护林的改造。荒山造林要以封山育林为主,辅以人工造林。在中低山区,尤其是立地条件较差的石质山区、石漠化严重地区应在加强封山育林的同时,加大人工造林力度,增加森林植被。
Ⅳ、珠江中下游水土流失治理区。针对本区土壤易流失,洪涝灾害严重,纯林比重大、树种单一,林分质量不高,防护功能弱的特点,以增强林分保水蓄水功能为突破口,营建以水源涵养林、水土保持林为主的防护林;在石灰土和紫色土地区,应加强封育措施;在立地条件较好地区,可通过人工造林迅速恢复植被。
V、东、北江流域水源涵养、水土流失治理区。针对本区崩岗侵蚀强度高,森林覆盖率高,林分质量低,涵养水源保持水土能力不强的现状,突出低效防护林的改造,有效提高森林质量,并加大封山育林和人工造林的力度,以建设水源涵养林、水土保持林为主的防护林体系,减少水土流失,增强水源涵养效能,改善水质。各分区范围详见表2。
表2 珠江流域防护林体系建设三期工程规划分区布局表
工程分区
| 分区号
| 省(区)
| 县(市、区)个数
| 县(市、区)名称
|
南、北盘江流域水源涵养、水土流失治理区
| Ⅰ
| 云南
| 16
| 2
| 曲靖市:陆良、富源
|
2
| 昆明市:宜良、石林
|
6
| 玉溪市:澄江、峨山、华宁、江川、通海、红塔区
|
5
| 红河哈尼族彝族自治州:石屏、建水、蒙自、个旧市、泸西
|
1
| 文山壮族苗族自治州:砚山
|
贵州
| 11
| 1
| 六盘水市:盘县
|
3
| 安顺市:普定、关岭、紫云
|
7
| 黔西南布依族自治州:晴隆、望谟,贞丰、兴仁、安龙、册亨、兴义市
|
广西
| 1
| 1
| 百色市:隆林
|
左、右江流域水土流失治理区
| Ⅱ
| 广西
| 29
| 11
| 百色市:西林、田林、凌云、那披、田阳、田东、德保、靖西、平果、乐业、右江区
|
7
| 南宁市:隆安、横县、武鸣、邕宁区、青秀区、西乡塘区、良庆区
|
6
| 崇左市:扶绥、大新、天等、宁明、龙州、江洲区
|
1
| 防城港市:上思
|
4
| 贵港市:桂平市、港南区、覃塘区、港北区
|
云南
| 1
| 1
| 文山壮族苗族自治州:富宁
|
红水河流域水源涵养、水土流失治理区
| Ⅲ
| 贵州
| 7
| 6
| 黔南布依族苗族自治州:惠水、平塘、独山、三都、罗甸、荔波
|
1
| 黔东南苗族侗族自治州:从江
|
广西
| 30
| 11
| 河池市:天峨、南丹、凤山、都安、大化、巴马、东兰、环江、宜州市、罗城、金城江区
|
3
| 桂林市:龙胜、永福、临桂
|
7
| 柳州市:鹿寨、融安、融水、三江、柳江、柳城、柳州市郊区
|
6
| 来宾市:合山市、象州、武宣、忻城、金秀、兴宾区
|
3
| 南宁市:马山、上林、宾阳
|
珠江中下游水土流失治理区
| Ⅳ
| 广东
| 16
| 5
| 肇庆市:封开、德庆、高要市、鼎湖区、端州区
|
1
| 茂名市:信宜市
|
5
| 云浮市:新兴、罗定市、云城区、云安、郁南
|
1
| 佛山市:高明市
|
4
| 江门市:鹤山市、蓬江区、江海区、开平市
|
广西
| 26
| 10
| 桂林市:资源、全州、灌阳、兴安、灵川、雁山区、阳朔、平乐、荔蒲、恭城
|
5
| 梧州市:岑溪市.蒙山、藤县、苍梧、梧州市郊区
|
4
| 贺州市:昭平、富川、钟山、八步区
|
1
| 贵港市:平南
|
6
| 玉林市:容县、北流市、博白、兴业、陆川、玉州区
|
湖南
| 2
| 2
| 永州市:江华、江永
|
东、北江流域水源涵养、水土流失治理区
| V
| 广东
| 39
| 10
| 韶关市:乐昌、仁化、南雄市、始兴、翁源、曲江、乳源、新丰、浈江区、武江区
|
8
| 清远市:连南、连州市,连山市、英德市、 阳山、清新、佛冈、清城区
|
6
| 河源市:和平、龙川、紫金、连平、东源市、源城区
|
3
| 肇庆市:四会市、广宁、怀集
|
4
| 广州市:从化市、增城市、花都市、白云区
|
4
| 惠州市:博罗、惠阳区、龙门、惠城区
|
1
| 梅州市:兴宁市
|
3
| 佛山市:三水市、南海市、顺德市
|
江西
| 5
| 5
| 赣州市:安远、龙南、定南、金南、寻乌
|
湖南
| 3
| 3
| 郴州市:临武、宜章、汝城
|