中国气象局对《关于加强预防雷电灾害的建议》的答复
（中气议字〔2010〕5号）
雷电灾害被联合国十年减灾委员会列为“最严重的10种自然灾害之一”，被中国国防电工委员会称为“电子时代的一大公害”。我国地处温带和亚热带地区，雷暴活动十分频繁。据不完全统计，1997-2008年全国每年因雷击造成人员伤亡达1000人，因雷击造成直接经济损失在100万元以上的雷灾事故有390多起。仅2008年，因雷击造成火灾或爆炸的事故有113起，雷击伤亡事故有484起，造成446人死亡，经济损失近10亿元。
近年来，中国气象局高度重视雷电灾害防御工作，在不断提高雷电灾害监测预报预警能力和水平的同时，积极开展防雷减灾工程建设、防雷企业资质行政许可和科普宣传工作，取得了显著成效。
一、提高了雷电灾害监测和预报预警服务能力
至2009年年底，气象部门已建立了覆盖全国的425个雷电监测站，在北京、上海和武汉组建了3个区域性云闪监测系统，加强了对雷电灾害的监测。在此基础上，气象部门积极开展了雷电天气、雷击落区及危害等级、大气电场等雷电监测分析和预报警报业务，加强雷电短时和临近预警预报，并利用电视、广播、电话、互联网、手机短信、街区电子显示屏等多种手段，及时发布雷电灾害监测预警信息，为各级政府部门和广大群众做好防雷减灾工作提供支持。
同时，气象部门还在雷电发生发展机理研究、雷电特征观测、雷电监测技术的开发和雷电防护等方面取得了一系列科研成果，相继成立了“雷电物理与防护工程实验室”、“广州雷电野外试验基地”、“北京雷电防护装置测试中心”和“上海防雷产品测试中心”等雷电科研、业务机构。随着我国在雷电基础理论研究、雷电监测预警与防护技术开发应用等方面工作力度的不断加大，我国雷电业务、服务能力得到了稳步提高。
二、开展了全国中小学和农村防雷减灾示范工程建设
2007年，重庆市开县兴业村小学遭遇雷击灾害后，中国气象局和教育部联合印发了《关于加强学校防雷安全工作的通知》。为了落实该通知精神，在国家财政的支持下，2008-2009年，中国气象局先后投入4000万元专项资金，带动31个省（区、市）地方政府投资7662万元，完成了4620所中小学防雷工程建设任务，大大降低了有关中小学校舍的雷击灾害风险，近两年中小学校未出现重大雷击事件。作为全国中小学校舍安全工程领导小组成员单位，中国气象局将配合有关部门，积极推进中小学防雷减灾工作的深入开展。
农村是雷电灾害的高发区，也是雷电灾害防御的脆弱区。中国气象局已将农村防雷减灾工作列为气象为农服务的重要内容予以推进，2010年投入500万元专项资金，选择河北、浙江、重庆等10个雷电灾害严重、工作基础较好的省（区）开展农村防雷减灾示范工程建设，工作进展顺利。该示范工程的实施，必将提高农村防雷减灾的能力。
