中国残疾人联合会办公厅关于做好2011年度全国残疾人状况监测有关工作的通知
(残联厅〔2010〕87号)
各省、自治区、直辖市残联:
全国残疾人状况监测工作在中国残联的领导下,经各级残联的努力,已经成功的进行了4年监测,取得了丰富的残疾人及其家庭的数据,为制定相关政策,指导残疾人工作发挥了重要的作用。但是,随着监测工作的进行,也出现了样本老化、低年龄组残疾人空缺,外来和新生人口中的残疾人未进入监测范围等问题,影响了监测资料的完整性和监测数据的代表性,因此,亟需对调查样本进行适当调整补充。
现就做好2011年度全国残疾人状况监测有关工作通知如下:
一、2011年残疾人状况监测的基本做法
(一)在全国31个省、自治区、直辖市,以第二次全国残疾人抽样调查的734个县级单位为基础,从原调查的小区中各抽取2个小区,全国共抽取1468个小区进行筛查、检查评定和监测,涉及的总人口约62万人。
(二)重新划定抽中调查小区的地理范围界线,小区人口规模仍为420人左右。凡是在划定小区内的人(指常住人口),都属于本次监测筛查的对象。入户筛查的重点,一是0-17岁儿童,二是有明显残疾的疑似残疾人,三是第二次全国残疾人抽样调查时已确定的残疾人。
(三)筛查出的0-17岁儿童和有明显残疾现象的疑似残疾人,要全部经专科医生进行检查评定,以确定是否为残疾人。
(四)凡是经医生检查评定的残疾人和第二次全国残疾人抽样调查时已评定,并住在本小区的残疾人,都要由监测员入户对残疾人及家庭进行监测登记。
(五)由于每个县级单位有2个监测小区,需要专科医生检查评定的疑似残疾人数量不大,拟以地市级为单位成立医生检查队,每队按7科8人配置医生。
(六)为扎实做好各项准备工作,2011年度现场监测时点拟推迟到2011年11月1日,连同疑似残疾人筛查、医生检查评定、编制小区残疾人底册、入户进行残疾人状况监测,整个现场工作时间约40天。
二、目前需做的工作
2011年的残疾人监测样本的调整补充、工作模式和程序都与第二次全国残疾人抽样调查大体相同,是一次“麻雀虽小,五脏俱全”的小型残疾人口抽样调查。同时,还要进行年度全国残疾人状况监测工作,工作量大。各级残联要高度重视,加强领导,适时做好有关准备工作。确保监测样本筛查和年度监测工作顺利开展。