4、推动海洋经济持续快速增长，增加了就业人数。2001到2007年，海洋生产总值从9301亿元增长到24929亿元，占国内生产总值的比重从8.48%增长到10.11%，海洋经济在国民经济中的地位进一步突出；海洋经济布局和产业结构进一步优化，同时拉动了沿海地区劳动就业的稳步增长。
但是，从总体上看，科技兴海工作不能适应海洋经济发展的形势和需要，仍存在一些突出问题：缺乏总体部署，尚未形成科技促进海洋经济持续健康发展的长效机制；科技对海洋经济贡献率小，关键技术自给率和科技成果转化率低，部分领域的成果和专利转化率不足20%；高新技术产业比重较小，企业作为技术创新的主体地位尚未形成，科技转化与服务平台不够完善，海洋高新技术产业人才短缺；科学开发利用海洋、有效促进开发与保护相协调的能力相对较弱。
（二）发展需求
科技兴海已进入一个新的历史阶段，机遇和挑战并存。世界已进入全面开发利用、合理保护和科学管理海洋的时代，依靠科技成果转化应用和产业化，推动海洋经济发展，促进生态系统良性循环，加强海洋管理已经成为沿海国家的重要任务。我国已进入大规模、多方式开发利用海洋以及推进海洋经济发展方式转变的新时期，发展海洋经济对于促进东部率先实现科学发展、和谐发展的作用更加突出。促进海洋经济的又好又快发展，需要从资源依赖型向技术带动型转变、从数量增长型向生态安全和产品质量安全型转变、从分散自发型向区域统筹型转变、从规模扩张向增强核心竞争力转变；需要推进海洋开发从浅海向深海发展，加速海洋高新技术产业化，不断催生海洋新兴产业，保护海洋生态环境，协调区域海洋产业布局。这些都对科技兴海工作提出了新的更高要求，迫切需要做出规划与新的部署。
二、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，切实落实“实施海洋开发”和“发展海洋产业”的战略部署，以建设海洋强国为目标，以促进海洋科技成果转化和产业化为主线，以推动沿海地区海洋经济发展为重点，坚持“加快转化，引导产业，支撑经济，协调发展”的方针，增强海洋资源与生态环境的可持续利用能力，提高海洋管理与安全保障水平，促进海洋产业结构优化和发展方式的转变，提升海洋经济的发展水平。
（二）基本原则
1、政府引导、市场驱动。以国家目标和市场需求为牵引，国家和沿海地区各级政府引导，逐步完善海洋技术创新体系和市场机制，推动企业技术创新主体地位的形成，提升科技支撑、引领海洋产业发展的能力。
2、统筹协调、优化配置。注重海洋科技成果产业化的区域协调和阶段衔接。优化配置跨区域、跨学科和跨部门的海洋科技资源，构建政府-企业-高校-科研院所-金融机构结合、海陆统筹、区域合作的科技兴海模式。
