目前，东北地区等老工业基地振兴正处于承前启后的关键时期，要深入贯彻落实科学发展观，认真总结前期振兴实践经验，全面谋划“十二五”振兴工作，进一步解放思想，开拓创新，齐心协力，真抓实干，抓紧落实各项政策措施，推动东北地区等老工业基地实现新的跨越，加快形成具有独特优势和竞争力的新的增长极。今后一个阶段，要重点抓好以下工作：
　　（一）以解决历史遗留问题和综合配套改革为抓手，增强老工业基地发展活力。
　　一是尽快出台东北老工业基地“债转股”资产处置试点办法。对东北地区企业联合重组涉及“债转股”资产处置的，根据实际情况合理处置“债转股”股权。
　　二是积极推进东北地区厂办大集体改革。总结试点经验，研究完善试点政策，大力推动东北地区厂办大集体改革进程。
　　三是继续深化国有企业改革。进一步深化国有企业改革，健全现代企业制度。总结推广前一阶段行之有效的做法，发展多种所有制经济。促进国有资本向关系国民经济发展和国家安全的关键领域、重要行业和骨干企业集中。加快农垦、森工企业改革。
　　四是扎实开展沈阳经济区新型工业化综合配套改革试点工作。尽快编制完成综合配套改革试验总体方案，报国务院审批。
　　（二）以东北亚地区合作和特殊政策区域为重点，提升沿海沿边开放水平。
　　一是深化与日韩合作。积极从日、韩等周边国家引进资金和先进技术，扩大合作领域，提升东北地区对外开放的水平和参与东北亚国际合作的竞争力。
　　二是扎实推进中俄地区合作。全面落实《中国东北地区与俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》。建立中俄地区合作协调推进机制，研究设立中俄地方合作发展基金。加强地区跨境、边境基础设施建设，尽早开工建设同江铁路大桥。推动佳木斯年产3万吨海绵钛项目、阿穆尔州-黑河500万吨油品储输项目等具有示范带动作用的重大项目取得实质进展。推进黑瞎子岛保护与开放开发。
　　三是研究编制东北地区沿边开放规划。根据“十二五”全国加快沿边开放的总体考虑，组织编制东北地区沿边开放规划，全面提升东北地区沿边开放水平。
　　四是统筹海关特殊监管区和口岸布局，改善合作环境。研究在东北符合条件的地区新设综合保税区。推动大连东北亚国际航运中心加快发展。结合东北沿江沿边开放，确定重点建设和发展的口岸。开展跨境贸易人民币结算业务。推进东北亚跨国物流通道建设，扩大内贸货物跨境运输试点范围。
　　（三）改造提升传统产业与培育新兴产业并举，加快构建现代产业体系。

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