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国家发展改革委关于印发2009年振兴东北地区等老工业基地工作进展和下一阶段重点工作安排的通知

  (六)基础设施建设进一步加强。铁路方面,哈大、哈齐客运专线、东部铁路等在建项目加快建设,沈丹客运专线、大丹铁路、牡绥扩能改造等项目开工,沈抚城际铁路投入运营。公路方面,到2009年底,东北地区国家高速公路建成里程超过4800公里,全程1400多公里的辽宁滨海公路全线贯通。港口方面,大连、丹东等港口8个泊位建成投产。机场方面,大庆、伊春、鸡西机场建成投运。能源设施方面,2009年,东北地区投产火电项目625万千瓦;红沿河核电一期工程进展顺利;中俄原油管道工程可于2010年10月建成;大连LNG项目正在抓紧建设;2009年东北地区风电累计实现并网459万千瓦,比2008年增加142万千瓦。
  (七)生态环境有所改善。天然林保护、退耕还林、沿海防护林体系建设扎实推进,完成了大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划编制工作。湿地保护取得新进展,扎龙湿地生态移民工程开始启动。防沙治沙工作稳步推进,2009年东北地区共完成沙化土地治理任务近50万亩。主要流域水污染治理取得成效,辽河干流已经消除劣五类水质,提前一年完成辽河治理“十一五”规划目标;松花江流域水污染防治不断加强,新开工了一批重点污染治理、城市污水处理厂项目。
  (八)民生工程和社会事业全面推进。2009年,辽、吉、黑三省城镇登记失业率分别为3.9%、3.95%和4.27%,均低于控制目标。社会保障体系进一步完善,四省区基本养老保险实现省级统筹。企业退休人员基本养老金标准和城乡低保、新型农村合作医疗补助水平又有提高。困难国有企业退休人员医疗等遗留问题得到解决。黑龙江筹资21亿元将47.5万名“五七工”、“家属工”纳入养老保险统筹范围。保障性住房建设力度加大。2009年,中央共安排东北三省和内蒙古廉租住房补助资金57.5亿元,新增廉租住房保障户数35万。煤矿、林区、垦区棚户区改造全面推进,2009年完成各类棚户区改造面积1250万平方米,解决了24.7万户住房问题。其中,2009年中央投资用于东北林区棚户区改造的资金达21.2亿元。在教育事业方面,国家对东北地区职业教育实训基地建设、高水平大学和重点学科建设等方面予以倾斜,启动实施了中小学校舍安全工程。
  过去一年,在有效应对国际金融危机过程中,东北地区等老工业基地振兴工作又取得了新的进展。但同时也要清醒看到,在我国加快转变经济发展方式的背景下,东北地区等老工业基地结构调整任务繁重、资源能源消耗高、生态环境压力大、改善民生任务艰巨等依然比较突出,要继续采取有针对性的政策措施,加快老工业基地经济发展方式转变和经济结构的战略性调整,努力推动东北老工业基地实现新的跨越。
  二、下一阶段重点工作安排


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